Свой бизнес: мелкорозничная уличная торговля

Разрешение на торговлю на улице: как получить, куда обращаться, порядок действий, необходимые документы и условия получения

• 28 Октября, 2019
• Законодательство
• Марина Лобачева

Уличная торговля может быть сезонной или круглогодичной. Продавцы могут предлагать потенциальным покупателям большое количество разных товаров. Такая торговля должна осуществляться только при наличии определенной разрешительной документации. Если предлагаются специальные товары, представленные продуктами питания или другими аналогичными предметами, то требуются другие документы или лицензии. Поэтому предприниматели должны знать, как получить разрешение на торговлю на улице, когда оно требуется, а также, сколько средств придется потратить на эти цели.

Понятие уличной торговли

Такая деятельность представлена продажей товаров не в стационарных магазинах, а непосредственно на улице. Для этого используются продавцами специальные подручные средства. Такие торговые точки относятся к мелкорозничной торговле в России. Их деятельность регулируется положениями директивы Роскомторга 1/574/38/9.

Всегда требуется разрешение на уличную торговлю, а в некоторых ситуациях придется получать лицензию. Если будут отсутствовать нужные документы, то руководитель бизнеса будет привлекаться к ответственности, представленной уплатой значительных штрафов или приостановкой деятельности.

Виды торговли

Торговля на улице может быть представлена в следующих видах:

• стационарная, когда товары продаются с помощью палаток, ларьков, киосков или других аналогичных сооружений, в которых отсутствует полноценный торговый зал;
• передвижная, заключающаяся в продаже товаров с применением машин, корзин, лотков или тележек, поэтому продавец имеет возможность менять место своей работы.

Продавать таким способом можно разные товары, которые могут быть продовольственными или непродовольственными. Обычно формируется предпринимателями простой ассортимент. Если планируется торговля пищевыми продуктами, то важно получить не только разрешение на торговлю на улице с машины, но и иметь при себе другие документы.

Зачем нужная разрешительная документация?

Разрешение на торговлю на улице выдается представителем местной администрации. Каждый предприниматель должен согласовать такую деятельность с властями конкретного региона, что приводит к тому, что данные о бизнесмене заносятся в особый реестр.

Именно на основании положений ФЗ № 294 и ПП № 584 необходимо разрешение на розничную торговлю на улице. Выдается оно исключительно местной администрацией, работники которой проводят регулярные рейды. Целью данных проверок выступает выявление всех предпринимателей, трудящихся на улице без разрешительной документации. При выявлении такого нарушения привлекаются продавцы к ответственности.

В некоторых регионах выдается разрешение в виде официального документа. Дополнительно требуется лицензия, если выполняется торговля определенными товарами.

Когда нужна лицензия?

Лицензия на торговлю на улице требуется, если продается специфическая продукция. В нормативных актах закрепляется список товаров, продажа которых подлежит лицензированию. Только лицензия дает возможность предпринимателю заниматься определенным видом деятельности. Она выдается, если реализуются ограниченные в обороте или вовсе опасные товары. Они могут нанести вред здоровью или интересам покупателей.

Поэтому лицензию придется получать при торговле следующими товарами:

• алкогольная продукция, но сюда не входит пиво, медовуха или сидр;
• технические средства, основной целью которых выступает получение какой-либо конфиденциальной информации;
• полиграфическая продукция;
• медицинские лекарства и препараты;
• разные металлы;
• пиротехническая продукция;
• военная техника;
• оружие или боеприпасы.

Лицензия выдается уполномоченными органами определенного региона. Для этого предпринимателем составляется специальное заявление, к которому прикладываются другие документы, выступающие подтверждением, что бизнесмен может заниматься данной деятельностью. Выдается лицензия через 45 дней после передачи пакета документов в лицензирующий орган.

Правила регистрации

Даже торговля на улице должна быть законной, поэтому все продавцы должны быть оформлены в качестве индивидуальных предпринимателей. Это не относится к продаже товаров, полученных за счет ведения подсобного хозяйства, поэтому люди, торгующие мясом или яйцами на ярмарках, могут не оформляться в качестве ИП. Во всех остальных случаях продавцы должны выступать официальными бизнесменами.

Но даже если торговля выполняется без предварительной официальной регистрации, все равно требуется разрешение на торговлю на улице. Для этого придется обращаться в местную администрацию региона с соответствующим заявлением и другими документами.

Когда торговля признается незаконной?

На улице не допускается продавать некоторые товары, так как такая деятельность является незаконной. Поэтому не разрешается торговля при следующих условиях:

• продажа разных товаров приводит к нарушению авторских прав;
• предлагаются предметы, которые в РФ запрещены к распространению;
• с помощью таких предметов осуществляется пропаганда дискриминации по разным признакам;
• без лицензии продаются лицензированные предметы.

Нарушение требований законодательства приводит к тому, что продавец привлекается к ответственности. Она может быть административной и налоговой, если продавец не является официальным предпринимателем. Если вовсе прибыль от такой деятельности превысила 1,5 млн руб., то нарушитель привлекается к уголовной ответственности. Наказания представлены крупными штрафами, приостановкой работы и даже административным арестом.

Какой предусматривается штраф?

Каждый предприниматель, планирующий реализацию товаров не в стационарных магазинах, а на улице, должен разобраться в том, как получить разрешение на торговлю на улице. В ином случае ему придется столкнуться с негативными последствиями своего решения. Наказание за такое нарушение представлено в следующих видах:

• если отсутствует регистрация ИП или фирмы, то судом назначается штраф от 500 руб. до 2 тыс. руб.;
• если продаются товары, на которые отсутствуют какие-либо разрешительные или лицензионные документы, то размер штрафа зависит от того, является ли владелец бизнеса ИП или фирмой, поэтому предприниматели уплачивают штраф от 2 до 2,5 тыс. руб., должностные лица отдают от 4 до 5 тыс. руб., а для компании размер штрафа варьируется от 40 до 50 тыс. руб.;
• конфискация обнаруженных товаров;
• если выявляется прибыль в особо крупных размерах, то судом определяется наказание из следующих вариантов: штраф в размере 300 тыс. руб., сумма, равная доходу нарушителя за два года работы, арест до полугода, обязательные работы в течение 480 часов;
• сотрудники ФНС за отсутствие регистрации назначают штраф в размере 10% от полученной прибыли, но не меньше 40 тыс. руб.;
• в регионах дополнительно назначаются штрафы за торговлю в запрещенных местах на улице, причем в городах федерального значения размер взыскания намного выше, чем в других регионах, поэтому может достигать 5 тыс. руб.

Местными регионами могут применяться другие виды наказания. Поэтому желательно разобраться, как и где получить разрешение на торговлю на улице, чтобы вести законную деятельность.

Кем выдается?

Первоначально надо узнать, где взять разрешение на торговлю на улице. Оно выдается только представителем местной администрации региона. На основании документов, переданных в администрацию, сведения о предпринимателе вносятся в специальный реестр. Поэтому если работниками местных органов власти будут проводиться рейды, владелец торговой точки, имеющий разрешение, не будет привлекаться к ответственности.

Желательно заранее обратиться к представителю администрации, чтобы получить информацию о том, какие необходимо подготовить документы для регистрации.

Как получить разрешение на торговлю на улице?

Процедура оформления такого разрешения считается достаточно простой. Требуется разрешение для сезонной торговли на улице, поэтому даже при условии, что товары продаются только летом, такая деятельность должна быть законной.

Процесс получения разрешения делится на следующие этапы:

• первоначально владелец бизнеса должен зарегистрироваться в ФНС, для чего оптимально выбирать ИП;
• в качестве системы налогообложения актуально выбирать УСН, причем для этого можно уплачивать 6% от общей выручки или 15% от правильно рассчитанной чистой прибыли;
• если нанимаются наемные работники, то дополнительно предприниматель регистрируется в качестве работодателя в ФСС;
• составляется заявление в местную администрацию, причем подходящий бланк можно взять у работника данного учреждения;
• к заявлению прикладываются другие необходимые документы;
• все эти документы изучаются сотрудниками администрации в течение 10 дней, после чего принимается решение;
• предприниматель получает письменный ответ, который может быть не только положительным, но и отрицательным;
• если решение является положительным, то продавец получает специальный документ, выступающий разрешением на торговлю, причем он обычно представлен небольшим паспортом;
• если ответ является отрицательным, то заявитель получает протокол заседания, в котором указываются причины такого решения.

Процедура получения разрешения считается простой и оперативной. Если выполнить все обязательные действия заранее, то можно избежать необходимости уплачивать крупные штрафы или сталкиваться с полной конфискацией продаваемых товаров.

Какие требуются документы?

Перед тем как получить разрешение на торговлю на улице, следует подготовить определенную документацию, которая передается в администрацию города. К ней относятся следующие бумаги:

• заявление, составляемое по форме администрации региона;
• карта города, на которой ставится отметка о месте, где планируется ведение уличной торговли;
• копия свидетельства о регистрации ИП или компании;
• копия свидетельства о постановке на учет в определенном отделении ФНС;
• если торговля будет осуществляться компанией, то дополнительно передается в администрацию уставная документация фирмы;
• справка из ФНС, подтверждающая, что у заявителя отсутствуют долги перед государством.

Разрешение выдается только при условии, что предпринимателем выбирается оптимальное место для ведения деятельности. Узнать, где именно разрешена торговая деятельность на улице, можно с помощью специального плана, утверждаемого местной администрацией.

Какие могут понадобиться другие документы?

Дополнительно сотрудники администрации могут потребовать от предпринимателя другую документацию. Она представлена следующими бумагами:

• арендный договор на выбранный участок земли, если он оформляется в аренду у муниципалитета или частного собственника;
• если во время работы будут применяться специальные технические средства, например, приборы для надувания шариков гелем, то предварительно проводится экспертиза данной техники, а полученное экспертное заключение передается в администрацию, чтобы можно было убедиться в безопасности использования данного оборудования;
• если на выбранном участке имеются трубы водопровода или газоснабжения, то требуется получить разрешение на работу от ресурсных организаций;
• сотрудник, занимающийся продажей продовольственных товаров, должен иметь открытую медицинскую книжку, содержащую сведения о том, что состояние его здоровья соответствует требованиям законодательства;
• если планируется продажа лицензионных товаров, то требуется заранее получить лицензию на деятельность.

Все эти документы должны передаваться в администрацию по первому требованию, а иначе будет отказано в ведении деятельности.

Причины отказа

При изучении документов, полученных от предпринимателя, сотрудниками местной администрации учитываются требования разных законов и постановлений. Разрешение на сезонную торговлю на улице не выдается по следующим причинам:

• нарушаются экологические требования;
• не соответствует деятельность предпринимателя санитарным нормам;
• нарушаются правила безопасного движения по дорогам или тротуарам.

Причина отказа указывается в официальном ответе администрации региона. Если даже после этого предприниматель продолжит работу в уличных условиях, то ему придется столкнуться с негативными последствиями такого решения. Нарушение будет легко выявлено в процессе проведения рейда работниками администрации.

Заключение

Для торговли разными товарами на улице требуется получить специальное разрешение. Оно выдается местной администрацией на основании определенного пакета документов, передающегося представителю учреждения. Дополнительно бизнесмены должны получить и другие документы для законной работы. Например, разрешение на торговлю мороженым на улице должно комплектоваться медицинской книжкой продавца.

Для продажи некоторых специфических товаров придется получать лицензию, срок действия которой зависит от разных факторов. Отсутствие разрешительной документации является основанием для привлечения предпринимателя к ответственности, причем она может быть не только административной, но и уголовной.

Палатка для торговли на улице: начало финансовой независимости

Люди, стремящиеся к финансовой независимости, задумываются о своем деле, предпринимательстве. Доступный способ попробовать себя реализовать на этом пути, сделать первые шаги — мелкооптовая торговля. Палатка для торговли на улице наиболее простая и доступная форма реализации продукции.

Характеристика уличной торговли

Торговля с палатки относится к категории стационарной мелкооптовой торговли (СМТ), регламентируется Федеральными Законами и региональными органами самоуправления.

Классификация торговых точек СМТ (Народный Кодекс РФ, статья 346.27):

Палатка с прилавком

1. Небольшие киоски, которые не имеют дополнительных торговых площадей, залов. Обслуживает один продавец.
2. Разборная палатка с прилавком, без дополнительных площадей.
3. Точки, не оборудованные дополнительными конструкциями, то есть просто торговая площадь.
4. Небольшие торговые точки на территориях рынков, ярмарочных площадях, торговых комплексах и других специально отведенных для торговли местах.
5. Передвижные небольшие объекты торговли с использованием прицепа, конструкции для реализации товаров.

В зависимости от специфики реализуемой продукции, возможностей, целевого назначения, выбирают способ реализации товаров через СМТ.

Торговая палатка, преимущества

Торговля с палатки на улице осуществляется в согласованном с местными административными органами месте. Либо это может быть передвижная точка, которую устанавливают на специально оборудованных торговых площадках (рыночные, ярмарочные площади).

Преимущества данного вида реализации продукции:

1. Мобильность торговой палатки, она легко и быстро собирается.
2. Небольшие затраты на оформление разрешительного пакета документов.
3. Возможность начать предпринимательскую деятельность с небольшим стартовым капиталом.
4. Выгодный способ реализации своей продукции, минуя посреднические структуры.
5. При регистрации передвижной точки выбирают торговые площадки с хорошей реализацией и спросом. Это касается рыночной торговли в определенные дни, ярмарок.

Данный вид предпринимательской деятельности подходит для начала небольшого семейного бизнеса. Особенно в том случае, когда есть свое подсобное хозяйство, необходима реализация продукции.

Небольшие производства используют торговые палатки для быстрой продажи своих товаров, минуя посредников. В этом случае чаще устанавливают несколько мобильных торговых точек, обеспечивают подвоз и реализации произведенных продуктов. Такой подход дает возможность увеличить оборотные средства за счет быстрой реализации произведенной продукции.

Прежде чем регистрировать предпринимательскую деятельность необходимо:

• провести мониторинг спроса на данный вид товаров в конкретном регионе
• определиться с местом, где выгоднее установить палатку
• согласовать точку с местными административными органами
• продумать схему доставки

Затраты и окупаемость

Различают стационарные мелкорозничные торговые точки и выездные. В момент оформления документов необходимо это учесть.

Первые предполагают конкретное место для торговли, на которые необходимо оформить аренду земли, получить разрешение у муниципальной администрации.

Передвижная палатка предполагает размещение на специально предназначенных торговых площадях. Существует перечень требований к таким торговым точкам, включающим технический осмотр и регистрацию транспортного средства.

Аренда земли

Стоимость зависит от многих факторов, в том числе собственника земли.

Виды земельных участков для аренды:

Аренда участка земли

1. Муниципальная, государственная собственность. В населенных пунктах определены места, где можно расположить торговые палатки с кадастровыми номерами участков. Подается соответствующее заявление с указанием специализации, целевого назначения точки. После рассмотрения вопроса утверждают или отказывают в предоставлении места аренды, с соответствующими пояснениями. Причины отказа могут быть разные: не вписывается в эстетический ансамбль города; земельный участок не предусмотрен для ведения торговли по санитарным нормам и т.д. Если заявление на аренду утверждено, озвучивают сумму аренды. Она может варьировать в разы, определяется органами самоуправления. Различается стоимость аренды в зависимости от места расположения, района населенного пункта. Участки наиболее привлекательные для торговой деятельности зачастую выставляют на аукцион.
2. Земельный участок выкуплен и находится в частной стоимости. Все вопросы согласовывают с владельцем, в рамках норм Российского законодательства.
3. Участки, выделенные муниципалитетами для торговых площадей: рыночные, ярмарочные площадки. Вопрос решается с администрацией, управляющей этими объектами. Оплата производится согласно утвержденным тарифам.

В аренду земельных участков включают уборку и вывоз мусора, либо эти услуги идут отдельной графой.

Оформление согласования, разрешительная документация

Прежде чем перейти к оформлению, необходимо определиться с видом регистрации, как физическое или юридическое лицо.

Оптимальные виды регистрации:

1. Для небольшого семейного бизнеса достаточно будет оформить индивидуального предпринимателя (ИП) с упрощенной налоговой системой обложения.

Участие в ярмарках

Обратите внимание, что нужно т зарегистрировать виды деятельности по кодам ОКВЭД. С 2017 года введена новая классификация (розничная торговля, раздел 47). Правильное решение – включить максимальное количество пунктов, так сказать, с запасом. Это даст возможность вводить новые группы товаров, менять целевое назначение без дополнительного оформления в Налоговой инспекции.

С 2017 года ужесточились требования по использованию контрольно-кассовых машин (ККМ). В процессе регистрации необходимо выяснить, подпадает ли ваша точка под это правило обязательного использования кассы. Уличные торговые палатки не предусматривают наличие кассового оборудования. Но могут быть внесены дополнительные уточнения региональными органами власти. В случае утвердительного ответа, необходимо приобрести и зарегистрировать аппарат в ФСН (налоговой).

Итак, затраты будут складываться:

• из средств, потраченных на оформление пакета документов
• покупки палатки, оборудования, кассового аппарата
• непосредственной закупки товара
• со временем — оплаты налогов
• при наличии нескольких точек зарплаты реализаторам

Каждая отдельно взятая точка рассчитывается отдельно. Так, оформление ИП обойдется в 800 рублей, в то время как регистрация ООО от 4 000 рублей и выше. Весы от 3 000 рублей. Кассовый аппарат с регистрацией в ФСН стоит все 7 000 рублей и больше.

Приобретение торговой палатки, оборудования

В зависимости от целевого назначения торговой палатки определяют первоначальные затраты. Для торговли овощами, весовым не скоропортящимся товаром достаточно палатки, весов, прилавка. К примеру, если планируется делать и продавать сладкую вату, разливные напитки в кеглях, необходимо электроснабжение для обслуживания аппаратов, охлаждения продукции.

Торговля продуктами питания требует соблюдения санитарных норм, в том числе определенного температурного режима. Возможно, дополнительно потребуется установка холодильной витрины. Вложения в этом случае больше.

Стоимость палатки может тоже значительно отличаться: небольшая, средних размеров от 3 000 рублей до 6 000 рублей. Палатки с большей площадью, прозрачными пластиковыми окнами, прочими дополнительными приспособлениями для ведения торговой деятельности стоят 10 000-15 000 рублей. Отдельные производители продают готовые комплекты с раскладными прилавками, столами, стульями.

Пакет документов для торговой палатки

Обращаем внимание на то, что для ведения мелкорозничной торговли, в том числе в палатке, не надо оформлять лицензию. Большая часть лицензионных товаров запрещена для реализации через такие точки, к примеру, крепкий алкоголь.

Последовательность действий для оформления пакета документов:

1. Определиться с формой регистрации (ИП, ООО и т.д.), соответственно выбрать вид налогообложения.
2. Стать на учет в ПФР (Пенсионный Фонд).

Документы для открытия

Юридические лица дополнительно подают копию Устава ООО, МП. Если на торговой точке будет задействовано оборудование, то оно должно получить аттестат о техническом соответствии.

В СЭС предпринимателя должны ознакомить с основными правилами и требованиями к выносной уличной торговле и в дальнейшем соблюдать их.

Только после выполнения всех этих требований можно устанавливать торговую палатку. Несоблюдение норм карается штрафами.

Не стоит опускать руки сразу. На первом этапе будет сложно все оформить и привыкнуть к требованиям, правилам. Когда предприниматель освоится, пойдет первая прибыль, он компенсирует моральные и материальные затраты, потраченные на оформление и установку торговой палатки.

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.