Как получить участок в СНТ бесплатно

Как бесплатно получить землю под дачный участок от государства?

Камин в современном интерьере нашего дома

Как избавиться от кротов и защитить свой урожай на участке

Нужна ли дача в наше время?

1 марта 2015 года вступили в силу изменения в Земельном кодексе РФ – в них четко прописан механизм выделения гражданам на безвозмездной основе земельных наделов, которые находятся на балансе муниципалитета или государства. Через время субъекты РФ должны разработать необходимые нормативно-правовые документы на местах, по которым большинство российских граждан получат право бесплатно получить землю под дачный участок от государства для индивидуального жилищного строительства (например дачи или загородного дома). На сегодняшний день лишь льготные категории граждан имеют право на бесплатные участки земли, давайте разберемся в деталях.

Кто может получить землю под дачный участок бесплатно?

Право на безвозмездное получение земельного надела и передачи его в собственность определяется на законодательном уровне. Порядок предоставления земли, перечень категорий граждан устанавливаются федеральными законами, Земельным кодексом РФ, а также нормативно-правовыми актами, принятыми на уровне субъектов РФ. Согласно статье 39.5 Земельного кодекса РФ, следующие категории граждан имеют право на получение бесплатного земельного участка:

Согласно п.6 ст.39.5 ЗК право имеется у многодетных семей.
Сами субъекты РФ устанавливают точный перечень категорий работников, которые после пятилетнего срока пользования землей на безвозмездной основе, имеют право перевести участок в частную собственность. Согласно п.5 ст.39.5 ЗК РФ участок на протяжении 5 лет должен был использоваться по целевому назначению.
Гражданин, который получил надел и на протяжении пятилетнего срока безвозмездно им пользовался, осуществляя хозяйственную деятельность в соответствии с целевым назначением. Этот участок может быть передан ему в частную собственность. Есть одно условие: участок должен быть использован в дальнейшем по целевому назначению для ведения личного подсобного хозяйства – об этом гласит статья 39.5 п. 5 ЗК РФ.

Многие юристы склоняются к мнению, что данный проект Земельного кодекса, позволяющий выделять бесплатно землю практически всем российским гражданам без исключения, реализовать будет не так просто – в процессе передачи земли в собственность у граждан будет возникать ряд трудностей. Вот некоторые из них:

Во-первых, регионы на местах должны определить муниципальные образования, где именно под эти цели будут выделены земельные наделы. Кроме того, на них смогут претендовать и льготные категории граждан.
Во-вторых, нормативно-правовая база по данному вопросу уже принята, но реализация ее процесс небыстрый. Юристы высказываются по данному вопросу следующим образом: «Соответствующие поправки в Земельный кодекс, предоставляющие российским гражданам возможность бесплатно получить участок, уже приняты, но в реале не каждый желающий сможет реализовать свое право. Это напрямую будет зависеть от желания администрации региона и от наличия земельного надела.

До сих пор наблюдаются огромные очереди из льготных категорий граждан, которым это право было дано задолго до поправок в ЗК РФ. Понятное дело, что обычным гражданам, желающим от государства бесплатно получить землю под дачный участок, придется ожидать чуть ли не всю свою жизнь».

На федеральном уровне льготное право на получение земли на бесплатной основе закреплено законом за следующими категориями граждан:

Герои Российской Федерации.
Герои Советского Союза.
Герои Социалистического труда.
Герои труда РФ.
Полные кавалеры ордена Славы.

Полный перечень категорий граждан, кому положена бесплатная земля под дачный участок, можно узнать, обратившись к Федеральному закону от 09.01. 1997 года №5-ФЗ («О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы») и Закону Российской Федерации от 15. 01. 1993 года № 4301-1 («О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы»).

Дальнейшее формирование льготных категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной земли в единоличное пользование, а также механизм выделения надела, относится к компетенции местных властей субъектов РФ – это закреплено в п.7 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ. Но правом получения земельного участка на бесплатной основе можно воспользоваться лишь один раз.

Кому и в каких регионах России выдают землю бесплатно прямо сейчас?

На сегодняшний день Ленинградская область занимает лидирующие позиции по вопросу выделения бесплатных земельных участков под индивидуальное жилищное строительство.

Бесплатно получить дачный участок в Ленинградской области

Принятый в октябре 2008 года областной закон Ленинградской области №105-оз «О предоставлении на бесплатной основе земельных участков отдельным категориям граждан для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области» предоставляет право передачи земли в собственность следующим категориям граждан:

Многодетные семьи стоят на первом месте по срочности получения земли. А если семья нуждается в жилых помещениях, то они должны без очереди получить участок.
Граждане Ленинградской области, которые состоят на учете в органах местного самоуправления как нуждающиеся в жилых помещениях на основаниях, предусмотренных ст. 51 Жилищного кодекса РФ.
Члены семьи Героя Российской Федерации, который погиб.
Молодые специалисты, которые не достигли 35-ти летнего возраста, которые работают по трудовому договору на территории Ленинградской области. Договор должен быть заключен на срок не менее пяти лет, и эти граждане должны быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Граждане, которые заинтересованы в получении земли (не считая молодых специалистов), должны знать, что законом установлен минимальный срок проживания на территории Ленинградской области – он равняется пяти годам. Лишь по истечении этого периода они имеют право получить земельный участок бесплатно.

Бесплатно получить землю в Нижегородской области

В Нижегородской области 4.08.2010 был принят закон №127-3 «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных наделов для индивидуального жилищного строительства на территории Нижегородской области». Согласно закону, правом бесплатного получения земли от государства могут воспользоваться 14 категорий граждан, вот некоторые из них:

Дети-сироты.
Ветераны Великой Отечественной войны.
Неполные или молодые семьи, имеющие 1 ребенка и более.
Граждане, в анамнезе которых имеются тяжелые хронические заболевания.
Военнослужащие, которые служат в рядах ВС РФ свыше 10 лет.
Участковые полицейские.

Бесплатно получить земельный участок в Крыму

15 января 2015 года в Крыму был принят закон №66-ЗРК/2015, который определил перечень категорий граждан, имеющих право на бесплатное получение земли от государства. В него входят:

Граждане, которые воспитывают трех и более детей, не достигших совершеннолетия.
Инвалиды и ветераны ВОВ.
Инвалиды и ветераны боевых действий.
Граждане, участвовавшие в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС и признанные инвалидами.
Реабилитированные граждане, которые были признаны жертвами политических репрессий.
Семьи, проживающие в стесненных условиях, где на каждого члена семьи приходится менее 10 м. кв. жилой площади.
Граждане, которые проживают в аварийных домах.

У данных категорий граждан не должно быть в собственности земельного участка под жилищное строительство или жилых помещений, при этом установлен минимальный срок проживания на территории Крыма – он составляет пять лет. Если рассматривать другие российские регионы, то в большинстве случаев механизмом получения бесплатной земли могут воспользоваться, лишь отдельные категории специалистов и семьи, имеющие более 3 детей. Учитывая тот факт, что 1 марта 2015 года были внесены поправки в Земельный Кодекс, можно рассчитывать на то, что законодательство в регионах изменится также на местном уровне. Его требуется привести, как минимум, в соответствии с ЗК, который был обновлен. Многие граждане рассчитывают на то, что теперь процесс получения бесплатной земли будет осуществляться гораздо проще и быстрее, так как на сегодняшний день государству необходимо задействовать в хозяйственном обороте как можно больше земли.

Подводные камни при получении бесплатного участка земли

Понятное дело, что было бы утопией рассчитывать на то, что земельные наделы будут бесплатно передаваться в районах мегаполисов или прибрежной зоне – такие ликвидные участки выдаваться не будут. Чаще всего бесплатная земля выделяется в отдаленных районах, где может не быть инженерных сетей и необходимых коммуникаций. Некоторые граждане, которым на льготной основе выделяется земля, отказываются от ее получения тогда, когда дело доходит до выбора участка, так как их не устраивает местоположение и отсутствие инженерных сетей. И такие «подарки» от региональных властей многим попросту не нужны, поэтому будьте внимательны и тщательно знакомьтесь с условиями выделения бесплатного дачного участка от государства.

Что нужно, чтобы получить бесплатный земельный участок?

Граждане, решившие претендовать на получение бесплатного участка в собственность, должны написать соответствующее заявление и обратиться в органы местного самоуправление по месту прописки и проживания. Приказом Министерства экономического развития РФ от 12.01.2015 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов» зафиксирован список документов (он зависит от основания для получения надела), которые гражданин должен иметь на руках при обращении в соответствующие структуры. Ряд региональных и федеральных законов также определяют пакет документов.

Как бесплатно получить землю в Подмосковье

Жители Московской области могут получить земельный участок в безвозмездное пользование. Кто может получить землю в безвозмездное пользование в Подмосковье и на какие цели она выдается, читайте в материале портала mosreg.ru.

Законодательные основания

Источник: Фотобанк Московской области

Предоставление земли в безвозмездное пользование в Московской области, как и по всей стране, регулируется Земельным кодексом РФ. Согласно ему, безвозмездно гражданам могут быть переданы участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, а также земли, которыми владеет организация на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Кто может получить участок

Источник: Фотобанк Московской области, Александр Кожохин

Право на получение земельного участка в безвозмездное пользование имеют как физические, так и юридические лица, а также индивидуальные предприниматели.

Земля выдается следующим категориям граждан и организациям:

1. Специалисты

Граждане, которые имеют определенное образование и трудятся на основном месте работы по соответствующей специальности. Земельный участок предоставляется специалистам только для ИЖС и ЛПХ.

Специалист получает землю в безвозмездное пользование на срок до шести лет.

2. Работники

Единого списка категорий работников, которым положены служебные наделы земли, нет. Как правило, земля предоставляется работникам транспорта, лесного хозяйства, лесной промышленности, предприятий охотничьего хозяйства и природных заповедников и национальных парков. Служебные земельные наделы предоставляются работникам в безвозмездное пользование. Срок безвозмездного пользования служебным наделом равен сроку трудового договора с работником.

3. Бюджетные организации

К этой категории относятся:

казенные предприятия;
центры исторического наследия президентов РФ, прекративших исполнение своих полномочий;
органы государственной власти и органы местного самоуправления;
государственные и муниципальные учреждения (бюджетные, казенные, автономные).

Читать еще: Как приватизировать землю под частным домом бесплатно

Бюджетные организации могут получить землю в безвозмездное пользование только на один год.

4. Некоммерческие организации (НКО)

Получить землю в безвозмездное пользование могут три группы НКО:

НКО, созданные гражданами для ведения огородничества или садоводства, земля предоставляется сроком до 5 лет;
НКО, созданные гражданами, в целях жилищного строительства, срок устанавливается отдельными федеральными законами;
НКО, созданные субъектами РФ, в целях жилищного строительства.

5. Религиозные организации

Религиозные организации могут получить в бесплатное пользование землю в двух случаях:

если земля предоставляется для размещения зданий и сооружений религиозного и благотворительного назначения (на срок до 10 лет);
если на земле находятся здания, которыми религиозные организации владеют на праве безвозмездного пользования (на срок, пока религиозная организация владеет зданием или сооружением).

6. Наниматель служебного жилья

Гражданин имеет право на безвозмездное пользование участком, на котором размещается служебное жилье, на срок, пока не расторгнут договор найма служебного жилого помещения в виде жилого дома.

На какие цели

Источник: Фотобанк Московской области, Роман Варцев

Земельный участок в безвозмездное пользование выдается для следующих целей:

1. Под ИЖС, ЛПХ или КФХ

Земля под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС), ведение личного подсобного хозяйства (ЛПХ) и для осуществления крестьянского (фермерского) хозяйства (КФХ) выдается на срок не более 6 лет. На такой земле гражданин может построить дом, завести личное подсобное хозяйство или заниматься бизнесом в виде крестьянского (фермерского) хозяйства.

Получить участок ИЖС, ЛПХ или КФХ могут все жители Московской области.

2. Для сельскохозяйственной деятельности на лесных участках

Земля на лесных участках предоставляется только для осуществления сельскохозяйственной деятельности для собственных нужд. Под сельхоздеятельность как вид бизнеса по данному основанию получить участок в безвозмездное пользование не получится. Безвозмездно пользоваться землей по данному основанию можно сроком до 5 лет.

3. Для охото-, лесо-, с/х и иного использования

Гражданин или организация могут получить землю для сельскохозяйственного, охотхозяйственного, лесохозяйственного и иного пользования, которое не предусматривает строительства зданий и сооружений на участке. Для этих целей предоставляются участки, выделенные для нужд обороны и безопасности, которые временно не используются. Перечень земельных участков, которые можно получить в безвозмездное пользование, утверждают федеральные органы власти. Он публикуется на официальных сайтах федеральных органов власти в течение двух недель с момента утверждения. Получить такой участок можно сроком до 5 лет.

4. Взамен изъятого земельного участка

Если гражданин или организация владели земельным участком на праве безвозмездного пользования и этот участок изъяли для государственных или муниципальных нужд, то вместо изъятого участка безвозмездно предоставят другой.

Как получить участок

Источник: Фотобанк Московской области, Анастасия Осипова

Заявление на получение земельного участка можно подать через региональный портал госуслуг РПГУ, в том числе, через специально организованное рабочее место в МФЦ. Его может подать только гражданин или организация, претендующие на участок.

Заявление рассматривается в 15 рабочих дней. Результат услуги выдается только в бумажном виде в МФЦ.

Если желанный участок еще не сформирован, то заявителю необходимо подать документы на предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. Сделать это можно также через портал РПГУ.

Получение земли в СНТ бесплатно: условия и необходимые документы

Садоводческие некоммерческие товарищества получили широкое распространение еще во второй половине прошлого столетия, когда участки в СНТ стали выделяться многим гражданам.

На современном этапе земля в таких товариществах также используется многими людьми, поскольку это хорошая альтернатива покупке участков у частных лиц.

Далее будет подробно рассмотрен порядок и условия получения земли в СНТ на бесплатной основе и дальнейшие возможности с ней.

Законодательство

Главным законодательным актом, при помощи которого осуществляется общее регулирование вопросов, связанных с предоставлением земельных участков, является Земельный кодекс РФ.

Что касается конкретно земли в СНТ, то условия и порядок ее получения регулируются отдельным законодательным актом — ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Данный закон является относительно новым, поскольку он вступил в силу с 01.01.2013 года.

В соответствии с данным законом, все граждане, которые являются членами СНТ, могут оформить в собственность участки, на которые у них есть права владения или бессрочного пользования. Причем в большинстве случаев процедура приватизации недвижимости будет бесплатной. Стоит учесть, что для ее проведения в законе установлен предельный срок — 31.12.2020 года.

Кто имеет право на получение

На данный момент в законодательстве предусмотрено две основные ситуации, когда могут быть оформлены права собственности на земельный участок, предназначенный для ведения садоводства.

В частности, они включают в себя такие варианты:

1. Гражданин является членом конкретного СНТ, которому и принадлежит участок. В этом случае ему необходимо обращаться, прежде всего, к председателю данного товарищества с просьбой о выделении земли. Дальнейшая процедура будет происходить в соответствии с Земельным кодексом РФ. При этом к земле будут предъявляться определенные требования.

Поэтому он может приватизировать его по упрощенной схеме, предусмотренной законодательством РФ.

2. Гражданин не является членом товарищества и хочет получить землю в индивидуальном порядке. В этом случае процедура происходит по общим правилам, которые предусмотрены ЗК РФ — путем обращения с заявлением в соответствующий государственный орган. Чаще всего при этом претенденту также придется пройти процедуру торгов.

В данной статье будет рассматриваться только первый вариант, поэтому стоит рассмотреть основные требования к претенденту на участок, которые предъявляются в данном случае:

Совершеннолетие. По общим правилам, обращаться с заявлением о получении земли могут только те граждане, которые достигли 18 лет и обладают полной гражданской дееспособностью. Однако в некоторых случаях данный возраст может быть снижен, если дееспособность была получена раньше вследствие вступления в брак или официального трудоустройства.
Владеющие участком в СНТ. Как известно, членам товарищества при вступлении выделяются участки, которыми они могут пользоваться бесплатно и бессрочно (или пожизненно). Это подтверждается выдаваемой им на руки членской книжкой или другим аналогичным документом, который подтверждает вступление в СНТ. При этом важно, чтобы участок был выделен до момента вступления в силу закона о садоводческих товариществах.

Важным требованием является также выполнение членом товарищества своих обязанностей по отношению к участку, а именно: поддержание его в нормальном состоянии, своевременное проведение необходимых работ и уплата членских взносов.

Требования к участкам и их виды

Садоводческие некоммерческие товарищества создаются на добровольных началах и с целью решения социально-хозяйственных проблем их участников.

Земля, которая находится в СНТ, является муниципальной или федеральной собственностью — при создании товарищества ему выделяется определенная территория, которая может быть использована для сельскохозяйственных целей.

Участки, которые находятся в СНТ, предназначаются для выращивания различных сельскохозяйственных культур: ягод, овощей, плодовых и бахчевых культур и т. д.

изъята из оборота;
ограниченна в обороте;
зарезервированна для государственных или муниципальных нужд.

Стоит также отметить, что участки в СНТ являются практически единственными сельскохозяйственными землями, на которых разрешается законное строительство зданий. Причем это могут быть не просто садовые или дачные постройки, но и полноценные жилые дома.

Порядок получения

Гражданин, который имеет право бессрочного или пожизненного использования участка, имеет право на его бесплатную приватизацию.

Для приватизации потребуется следующий пакет документов:

1. Документ, подтверждающий право владения участком.

В зависимости от ситуации им может быть:

акт, выданный органом местного самоуправления и разрешающий пожизненное владение или бессрочное использование землей;
свидетельство, выданное органом федеральной или муниципальной власти, составленное по новому образцу;
свидетельство о правах владения старого образца;
любой другой документ (например, протокол, решение или распоряжение), подтверждающий факт получения гражданином соответствующего земельного участка.

2. Декларация на хозяйственные постройки, которые имеются на участке. К таким постройкам, в соответствии с градостроительным законодательством РФ, относятся:

Поскольку отдельный документ на данные виды построек не выдается (в отличие, например, от жилого дома), собственник должен самостоятельно составить декларацию на каждый такой объект. В ней необходимо подробно описать его, а также указать его площадь.

3. Кадастровый план земельного надела, который подлежит приватизации. Этот документ представляет собой чертеж данного участка с четким обозначением его границ, без которого процедура приватизации является невозможной.

После постановки участка на кадастровый учет ему будет выдан на руки данный паспорт. Это происходит в течение двух недель после обращения и при условии оплаты определенной суммы в виде государственной пошлины.

Порядок бесплатного получения земли СНТ в собственность выглядит следующим образом:

Составление описания земельного надела

Владелец делает это собственноручно, указывая в документе границы участка, после чего заверяет документ у председателя товарищества.

Получение заключения от руководства товарищества

В нем должны подтверждаться сведения о заявителе, а также о конкретном земельном участке и его местонахождении.

Обращение в уполномоченный орган государственной власти

Как правило, данным органом является местный орган муниципальной или государственной власти, наделенный правами по распоряжению землей.

В данный орган необходимо предоставить такие документы:

заявление об оформлении участка в собственность;
копию членской книжки садовода (или любого другого аналогичного документа);
заверенное описание участка;
заключение руководства товарищества;
выписка из ЕГРЮЛ с подтверждением того, что товарищество является именно некоммерческим;
учредительные документы СНТ;
заверенная копия документа, доказывающая права заявителя на землю.

Получение решения

На рассмотрение заявления законодательством предусмотрен срок, равный 14 дням с момента его подачи. В течение данного срока администрация населенного пункта принимает решение о том, предоставлять ли гражданину права собственности на участок. В случае положительного решения ему будет выдано соответствующее постановление, разрешающее приватизацию.

После этого гражданину необходимо получить кадастровый план (если его нет) и обратиться за государственной регистрацией права собственности в Росреестр.

Для этого также потребуются определенные документы:

заявление с просьбой о регистрации;
паспорт (или любой другой документ, удостоверяющий личность заявителя);
квитанция об оплате госпошлины;
правоустанавливающие документы;
кадастровый паспорт.

Проверка данных документов и принятие решения регистрационным органом происходит на протяжении 30 календарных дней с момента обращения.

В том случае, если результат рассмотрения положительный, гражданин получит на руки документ, подтверждающие его права на землю — свидетельство о праве собственности.

Возможные причины отказа

В некоторых случаях претенденту на земельный участок могут отказать в его получении, однако основания для этого должны быть весомыми. К основным из них можно отнести такие факторы:

Читать еще: Как оспорить межевание земельного участка соседа

Слишком большая площадь земли

В законодательстве установлено определенное ограничение на максимальный размер участка, который может быть предоставлен одному гражданину или одной семье.

Если выбранный для получения участок превышает эту величину (отдельно или с учетом уже имеющейся у него земли), то в его обращении ему будет отказано.

Стоит учесть, что конкретная величина такой предельной площади устанавливается законодательными актами отдельного субъекта РФ и поэтому в разных областях может отличаться. В некоторых населенных пунктах такое ограничение вообще не устанавливается. Чаще всего на одну семью выделяется 5, 10 или 15 соток.

Нарушение границ населенного пункта или муниципального образования

Выделенный или образованный в результате присоединения участок не должен выходить за пределы того населенного пункта, в котором зарегистрировано соответствующее СНТ.

Отсутствие постановки на кадастровый учет

Данное требование является общим для всех участков, которые предоставляются в аренду или продаются, вне зависимости от формы их собственности. Объект недвижимости при этом должен обязательно состоять на кадастровом учете и иметь соответствующий номер. Для этого также должна быть проведена процедура межевания, при помощи которой точно устанавливаются границы конкретного участка.

Наличие нарушений в деятельности самого СНТ

Например, это может быть задолженность товарищества как юридического лица перед местным или федеральным бюджетом, нарушение им правил пожарной или санитарной безопасности и т. п.

В частности, необходимо обязательно указывать, какие именно строения есть на участке и к какому виду они относятся. При несоблюдении этого требования в приватизации может быть отказано.

В некоторых случаях служащие имеют право проживать в общежитиях. Подробнее об этом читайте в нашей статье.

Обо всех преимуществах ренты квартиры можно прочитать здесь.

Возможности застройки

Помимо реализации основной цели, то есть ведения сельского хозяйства, садовый участок может быть использован гражданином и для строительства на нем определенных объектов.

В частности, допускается возведение не участке следующих видов построек:

Что касается жилого дома, то он должен быть не просто построен, но и подключен ко всем необходимым для проживания коммуникациям: свету, воде, канализации, электричеству и т. п.

Внесение новых изменений в земельное законодательство РФ значительно упростило процедуру оформления прав собственности на участки, которые расположены на территории СНТ.

Владельцы такой недвижимости до конца 2020 года могут довольно просто приватизировать такие наделы, без необходимости уплаты за приватизацию каких-либо средств. Однако для этого им придется подготовить внушительный пакет документов, подтверждающий наличие у них прав на использование данного имущества.

Шесть соток в одни руки

Подобные анализы судебной практики особенно актуальны в разгар дачного сезона, когда граждане большую часть своего свободного времени проводят на ставших родными сотках.

Острых вопросов и конфликтных ситуаций в садоводческих товариществах рождается немало. Один из таких непростых вопросов – как оформить право собственности на садоводческий участок. Дело в том, что законодательство в этом плане у нас в последнее десятилетие менялось, а выдавали по 6 соток сотрудникам некоторые предприятия еще в прошлом веке, не задумываясь о будущем. Поэтому у многих дачников есть, что называется, проблема с документами. Где-то это просто пожелтевшая справка садоводческого товарищества дремучих годов, где-то и такой справки нет. Да и большинства тех предприятий уже не существует.

Как поступать дачникам в наше время, когда дача есть, а ни продать, ни подарить, ни завещать ее нельзя, если она не оформлена в частную собственность?

Верховный суд признает, что по поводу признания прав собственности на участок, расположенный на территории садоводческого или дачного товарищества, в стране так и не сложилась единообразная судебная практика. Проще говоря, то, что в одних регионах суды разрешают, в других запрещают.

Одни суды, когда рассматривают иски дачников о приватизации их же собственных участков, рассуждают следующим образом. Если садовод принес иск к местным чиновникам о признании за ним права собственности на землю, то ему следует отказать. Потому, что требование садовода незаконно. Земельные участки садоводческих товариществ “не сформированы как объекты права”, не поставлены на кадастровый учет, им не присвоен кадастровый номер. Поэтому право собственности на эти участки не может быть зарегистрировано, что в силу 131-й статьи Гражданского кодекса является обязательным.

В противоположность такому мнению другие суды по поводу аналогичных исков заявляют следующее – формирование участка в установленном законом порядке с описанием и установлением его границ не является обязательным условием для его приватизации.

Такие суды считают, что важное значение имеют три обстоятельства. Первое – входит ли участок в состав садоводческого товарищества. Второе – если это объединение было создано до вступления в силу Закона “О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан” N 66, то есть до 23 апреля 1998 года. И, в-третьих, если гражданин хочет получить участок в собственность бесплатно, он должен быть членом этого товарищества и пользоваться участком на законных основаниях. Верховный суд разъясняет, что именно эта позиция судов – правильная.

Что должен знать хозяин неприватизированного участка в садово-дачном некоммерческом товариществе? Вот разъяснения Верховного суда. По 25-й статье Земельного кодекса права граждан на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат госрегистрации в соответствии с Законом “О госрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”.

Рассматривая иски граждан о приватизации своих участков суды должны руководствоваться не только Земельным кодексом, Законом “О введении в действие Земельного кодекса РФ” и законом о госрегистрации, но и прежними законами.

Так, в соответствии с Порядком выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденном Роскомземом 20 мая 1992 года, основанием для приватизации участков, которые люди получили до 1 января 1991 года, являются выданные в то время документы.

Прежде всего это государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков. Ну а если эти документы отсутствуют, то их могут заменить так называемые земельно-шнуровые и похозяйственные книги и другие документы, которые есть в районных комитетах по земельной реформе и землеустройству, в органах архитектуры или у самих землепользователей.

В Законе “О введении в действие Земельного кодекса РФ” сказано, что если человек получил участок под садоводство, строительство дома или гаража на праве постоянного пользования или пожизненного владения еще до введения в действие Земельного кодекса, то он вправе зарегистрировать его на себя бесплатно. Есть, правда, исключения в законе, когда участок не дадут в частную собственность, но это касается единичных случаев. Их немного и все они перечислены в законе.

Если в документе на землю, выданном гражданину до принятия Земельного кодекса, не указано право или просто невозможно понять, на какое право гражданину дали участок, считается, что на праве собственности.

Особенности предоставления в собственность участков дачникам регулирует 28-я статья закона о садоводческих объединениях. Там прописано право граждан на приватизацию садовых участков, находящихся в бессрочной собственности.

По 25-й статье того же садоводческого закона граждане имеют право регистрировать такие участки без чьего-то разрешения или согласия каких-либо местных чиновников.

В качестве примера Верховный суд привел ситуацию с некой дачницей, которая обратилась в суд с иском к комитету муниципального имущества и земельных ресурсов городской администрации. Истица оспаривала отказ местных чиновников предоставить ей в собственность участок бесплатно, так как она член садоводческого товарищества.

Районный суд дачнице отказал, сославшись на то, что у нее нет правоустанавливающих документов на дом и участок. А ее земельный участок был поставлен на кадастровый учет лишь в 2010 году. Членом же садоводческого товарищества истица стала в 2002 году. То есть после введения в действие Земельного кодекса.

Вышестоящий суд с таким решением не согласился и по просьбе дачницы его отменил и принял новое решение, адресованное местным чиновникам – передать женщине в собственность бесплатно ее участок. Апелляция заявила – садовое товарищество, о котором шел спор, появилось в 1995 году – до вступления в силу закона “О садовых товариществах” . Участок дачница получила законно и он целиком находится на территории товарищества, а дама – член этого объединения.

То есть налицо все условия для бесплатной передачи земли истице.

2 способа бесплатно получить земельный участок от государства

С 1991 года по 2001 год длился переходный период последней земельной реформы, а завершился он принятием нового Земельного кодекса, в котором были учтены все ошибки и уроки постсоветского периода. Теперь право на землю определяет Земельный кодекс от 25.10.2001 г. N 136 в новой редакции от 1 марта 2015 г., а также законы Субъектов Российской федерации и местных органов власти. Далее эта нормативная база поможет нам бесплатно получить землю от государства.

Если кратко, то вам предстоит:

Подготовить документы;
Подать заявление в МФЦ;
Дождаться очереди и заключить договор с Администрацией.

Кто имеет право на бесплатный земельный участок от государства

Пункт 14 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ предусмотрено предоставление земельных участков гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов РФ, а также положениями вашего «местного» Областного закона «О регулировании земельных отношений в *** области» устанавливается перечень и категории граждан имеющих право на предоставление земельного участка с учетом — Нуждаемости.

Обратите внимание, что бесплатно получить земельный участок под строительство дома можно только один раз и только из фонда государственных или муниципальных земель. Земля, находящаяся в собственности других физических и юридических лиц может быть только куплена, подарена или передана по наследству.

Федеральные льготы

Федеральное законодательство закрепляет следующие категории граждан, имеющих преференции по предоставлению земельных участков бесплатно:

Герои России — (Закон РФ от 15 января 1993 г. N 4301-I «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы» (с изменениями и дополнениями));
Герои труда России (Федеральный закон от 9 января 1997 г. N 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы» (с изменениями и дополнениями).

Для граждан, имеющих федеральные награды, выделяются участки от 8 соток в городских поселениях, и от 25 соток — в сельских.

Читать еще: Дрогери: осваиваем новые форматы торговли

Региональные льготы

На региональном уровне земельные участки предоставляют следующим категориям граждан:

Многодетные семьи с тремя и более детьми на иждивении родителей;
Граждане, состоящие на учёте в муниципальных органах как нуждающиеся в жилье;
Члены семьи погибшего героя РФ;
Молодые семьи, имеющие ребенка или без детей (2 разные программы);
Молодые специалисты;
Дети-сироты;
Инвалиды 1, 2 и 3 групп, а также семьи, имеющие ребенка-инвалида. Льготой является получение земли в СНТ в аренду в порядке особой очереди (не такая долгая, как например у многодетных семей) и без участия в процедуре торгов;
Военнослужащие;
Ветераны ВОВ и других боевых действий. Ветераны, имеющие боевые награды, могут претендовать на участки до 20 соток в городах и до 40 соток в сёлах;
Сотрудники ОВД;
Ликвидаторы последствий аварии на Чернобыльской АС;
Пенсионеры (при некоторых условиях);
Работники бюджетной сферы;
Семьи, в которых на иждивении инвалид или ветеран, а также семьи, потерявшие кормильца, погибшего при участии в боевых действиях;
Жители сельской местности при условии, что они достигли возраста 35 лет, прошли профессиональное обучение в области медицины, сельского хозяйства, культуры, образования и работают по специальности;
Граждане, проходящие службу в армии по контракту;
Религиозные организации.

Данный список постоянно обновляется и его нельзя назвать исчерпывающим.

Ведение учета граждан в целях бесплатного предоставления земельных участков в соответствии с «Областным законом» осуществляется в порядке, установленном органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, поселений. Учет граждан в целях предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства или создания крестьянского (фермерского) хозяйства осуществляется отдельно.

Но есть и плохие новости — для граждан, имеющих трех и более детей, внесли изменения в статью 39.5 Земельного Кодекса. Теперь регионам дали право оказывать поддержку только тем семьям, которые стоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или соответствует этому статусу (до 11 кв. метров жилья на человека). То есть будут давать на выбор либо участок, либо иную форму поддержки.

Скорее всего, новое правило начнет распространяться и на остальные категории льготников, которым чтобы получить землю под ИЖС — придется состоят на учете, как нуждающимся в жилье.

Программы по переселению

Если в регионе вашей прописки принята региональная программа предоставления земельных участков, то вы имеете право написать в МФЦ заявление на бесплатное выделение земли из публичной собственности. Очередь будет отдельная от льготников, указанных выше. Примерный срок ожидания в очереди 3-5 лет.

Действующие региональные программы:

Действующие федеральные программы:

Так как же можно бесплатно получить землю из государственной или муниципальной собственности?

Способ №1 — подать заявление и ждать очереди

Если вы относитесь к перечисленной выше льготной категории граждан, либо приняли решение участвовать в национальной программе, то вам будет достаточно:

Написать заявление «О постановке в очередь на получение земельного участка» в ближайшем Много Функциональном Центре «Мои документы» (МФЦ). Бланк заявления предоставит сотрудник МФЦ.
Когда подойдет ваша очередь, вас пригласят в администрацию для розыгрыша участка. Да, именно розыгрыша, так как вам предложат вытянуть билет с кадастровым номером земельного участка, который достанется вам. Вы сможете отказаться от «вытянутого» участка, но тогда придется вставать в очередь снова.

Примерный срок ожидания в льготной очереди 2-3 года. По национальным программам землю можно получить за несколько недель.

Напомню. что претендовать на бесплатный земельный участок для строительства жилого дома (ИЖС) можно только в рамках улучшения жилищных условий (площадь жилья по прописке меньше 11 кв.м. на человека). Всем остальным выдают землю под садоводство (СНТ) или огородничество, где тоже можно стоить жилое здание и регистрировать дом по дачной амнистии.

Способ №2 — получить землю от государства без очереди

Если хотите получить землю без очереди, то вам придется самостоятельно искать свободный муниципальный участок, а затем подавать заявление на его получение. Предлагаю рассмотреть данный способ подробнее, так как он дает возможность получить земельный участок за 2-3 месяца.

Шаг 1 — найти муниципальный участок на кадастровой карте

Откройте сайт публичной кадастровой карты: pkk5.rosreestr.ru и наведите курсор на интересующий вас земельный участок. Так в режиме онлайн вы получите минимально необходимые сведения: кадастровый номер, категория земли, площадь, разрешенное использование, адрес, кадастровую стоимость, ограничения и обременения.

Но главное, так можно узнать свободен ли участок от частной собственности. Во вкладке «Услуги» выберите раздел «справочная информация по объекту недвижимости», затем внизу страницы нажимаем «Сформировать запрос» и жмем ссылку с информацией из ЕГРП.

Нас интересует пункт «Права и ограничения», который здесь отсутствует, — значит участок свободен. Здесь же можно оставить заявку на регистрацию прав, нажав соответствующую ссылку.

Шаг 2 — убедиться, что участок находится в публичной собственности

Прежде, чем подавать заявление на найденный участок, советую документально убедиться в отсутствии частного собственника или арендатора. К сожалению, РосРеестр предоставляет информацию о собственниках только на платной основе. Зато в случае, если участок все-таки кому-то принадлежит, но информация на кадастровой карте (как это часто бывает) еще не успела обновиться, — вы сэкономите минимум месяц на ожидании ответа от администрации.

Нам нужно, чтобы в особых отметках раздела №1 выписки из ЕГРН было указано — «Сведения необходимые для заполнения раздела 2 отсутствуют». Это означает, что земельный участок находится в публичной (государственной) собственности и не имеет частного собственника или арендатора.

Обратите внимание, что Росреестр присылает выписки из ЕГРН в течение 3-х дней (бывают задержки). Если хотите убедиться в отсутствии собственника быстрее, то рекомендую заказывать выписки напрямую через API Росреестра — так вы получите документ в течение дня. Стоимость та же — 250 рублей, данные официальные — из ЕГРН Росреестра и подтверждены электронной цифровой подписью регистратора (ЭЦП).

Выписка из ЕГРН, которую я недавно заказывал через API Росреестра

Шаг 3 — подать заявление на предоставление земельного участка

Когда свободный участок найден, необходимо подать заявление в районную администрацию (или в тот же МФЦ) заявление о предоставлении земельного участка. Заявление можно подать в электронном виде на портале «Госуслуги» или при личном визите (рекомендовано). В заявлении указываются следующие сведения:

фамилия, имя, отчество заявителя;
данные паспорта;
адрес прописки и места фактического проживания, номер домашнего или мобильного телефона, адрес электронной почты;
описание сути ходатайства;
адрес или описание расположения участка;
кадастровый номер;
перечень прилагаемых документов.

В приложении кроме сведений о земельном участке должны быть документы, служащие доказательством вашего права на бесплатное получение. Если интересы заявителя представляют третьи лица, необходимо наличие нотариально заверенной доверенности. При очной подаче документов сотрудник должен выдать вам расписку в получении документов или входящий номер заявления.

Срок рассмотрения заявления — 30 дней. За это время заявитель должен получить постановление главы администрации о выделении земельного участка или обоснованный отказ. Решение об отказе можно обжаловать в вышестоящих органах власти или в суде.

Шаг 4 — заключить договор с администрацией

По истечении срока рассмотрения, администрация пригласит вас на заключение договора аренды сроком на 3,5,10 или 49 лет (срок аренды зависит от вида разрешенного использования). После подписания и регистрации прав аренды в РосРеестре, вы становить законным владельцем земельного участка.

Заметьте, что владелец и собственник — это принципиально разные понятия. Так как вы подавали заявление на льготное получение земли, то участок будет передан вам в пользование без проведения аукциона. Но нужно быть готовым к возможной жеребьевке с другими претендентами: процесс напоминает игру «Лото», только вместо бочонков будут записки с кадастровыми номерами земельных участков.

Можно ли льготнику заявиться на обычный аукцион по аренде

Если на аукцион выставляют земельные участки в аренду — можно ли заявиться на такой аукционный участок в аренду, как, например, многодетная семья? Согласно положениям пункта 6 статьи 39.5 ЗК РФ (Случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно) — предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления: земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Однако, органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

В некоторых регионах на очереди стоят несколько сотен и даже тысяч семей, а участков выделяют несколько десятков в год. Есть семьи, которые отказываются от предлагаемых участков и ждут других вариантов. Таким образом, Земельный Кодекс РФ закрепляет преимущественное право на получение земельного участка социально не защищённым категориям граждан, при этом, он также устанавливает порядок проведения аукциона и непосредственную подготовку к нему.

Исходя из положений ст.ст. 39.11., 39.12., 39.13.,39.14 ЗК РФ не предусмотрено никаких специальных преференций по участию именно в открытом аукционе или торгах на право заключения договора аренды или выкупа многодетным семьям.

Можно ли поменять участок для льготника на участок в другом месте

Поменять земельный участок получится, если только его признают непригодным для целей под которые он выдавался. Т.е. если это ИЖС, а построить дом там нельзя, — тогда поменяют. Основания, как рыночная стоимость и местоположение — не служат поводом для замены земельного участка. В таких случаях рекомендую участок сначала получить/оформить, а затем, в порядке гражданского законодательства, вы сможете заключить договор обмена или купле-продажи.

Так же, уже после получения «льготного» участка, вы имеете право снова обратиться в администрацию по интересующему вас участку, но уже на общих основаниях взять землю в аренду у государства (способ №4). Вас так же не ограничивают на оспаривание постановления в судебном порядке. Если будете обращаться в администрацию обращайтесь в письменном виде, устный отказ ничем не подкреплен.