Как отремонтировать крышу в многоквартирном доме
Ремонт кровли в многоквартирном доме: кто обязан выполнять
Ремонт кровли в многоквартирном доме требует от собственников жилья определенных усилий в организации работ и, во многих случаях, финансирования из личных средств. В данной статье мы поговорим о том, какие действия необходимо предпринять и куда обращаться в случае надобности починки кровли.
Необходимость ремонта кровли
Протечки в квартирах, расположенных на верхних этажах многоквартирного дома – рядовое явление, связанное со снижением эксплуатационных качеств кровельного покрытия. Чем раньше будут предприняты действия, направленные на организацию ремонтных работ, тем проще и дешевле устранить проблему.
По характеру проявления протечки крыши подразделяются на:
- снеговые (появляются в период бурного таяния снега, либо как результат подтаивания нижнего слоя, который соприкасается с теплым кровельным покрытием);
- ливневые (возникают в период выпадения осадков);
- «мерцающие» (признаки протечек появляются бессистемно и без видимых оснований, в качестве основных причин фигурируют ошибки монтажа кровельного пирога, неправильно выполненный парапет, микротрещины в кровельном покрытии и т.д.);
- «сухие» (намокание потолков и стен в помещении вызвано конденсатом, накапливающимся в подкровельном пространстве).
Причиной протечек может служить:
- выход кровельного материала из строя по причине окончания эксплуатационного срока;
- производственные дефекты или низкое качество материалов;
- нарушение целостности покрова, механические повреждения кровельного покрытия;
- воздействие внешних факторов (колебания температуры, ультрафиолет, влага);
- нарушения технологии монтажа кровельного пирога;
- срыв листового материала.
Чтобы предупредить возможные протечки, следует не реже двух раз в год (осенью и весной) привлекать технических специалистов ЖЭКа для планового осмотра крыши.
Порядок действий при обнаружении протечки
Чтобы организовать ремонт крыши в многоквартирном доме, требуется предпринять целый ряд действий. В первую очередь жильцам, которых коснулась проблема протечек, необходимо подать соответствующее заявление в управляющую организацию, ответственную за содержание дома. Заявление о протечке крыши может подаваться в устной или письменной форме. Чтобы коммунальные службы не отмахнулись от требований жильцов, рекомендуется подать письменное заявление, составленное по образцу, и проследить, чтобы оно было принято официально, с указанием даты и времени подачи и подписью принимающего лица на обоих экземплярах. Второй экземпляр остается у заявителя.
Эффективность нескольких заявлений (по количеству пострадавших квартир) значительно выше, чем коллективного письма с подписями жильцов.
После заявления о протечке кровли управляющая компания должна прислать специалиста для оценки ущерба и проверки состоянии крыши. Но на практике такое происходит далеко не всегда. Чтобы дело сдвинулось с места, требуется подать заявление на ремонт крыши. Оно также должно быть написано в двух экземплярах и завизировано при подаче. К этому заявлению рекомендуется приложить фотографии мест протечки и пострадавших вещей, чеки, позволяющие оценить материальный ущерб. Фотодокументы в дальнейшем могут понадобиться при обращении в суд по поводу компенсации ущерба.
Заявление на ремонт подается заказным письмом с обязательным уведомлением либо лично. Если диспетчер отказывается его принять, данный факт необходимо зафиксировать в присутствии двух свидетелей, которые должны заверить составленный документ своими подписями.
Если заявлению на починку дан ход, управляющая компания присылает специалиста, который выполняет осмотр крыши и составляет дефектную ведомость. Данный документ является основой для формирования сметы и технического задания.
Кто должен ремонтировать крышу в многоквартирном доме? Ремонт выполняется силами управляющей компании либо она привлекает стороннюю организацию, с которой заключается соответствующий договор. Предварительно следует решить вопрос о том, кто будет финансировать восстановительные работы.
Если управляющая организация игнорирует заявки жильцов на ремонт и не предпринимает мер по устранению аварии, следует проинформировать об этом Жилищную инспекцию, подать иск в суд.
Частичный и капитальный ремонт крыши
Ремонт кровли в многоквартирном доме требует серьезных финансовых вложений. Частичная починка позволяет минимизировать расходы, он выполняется при относительно небольших повреждениях кровельного пирога и других элементов крыши. Частичный кровельный ремонт представляет собой замену пришедших в негодность элементов кровли при:
- появлении протечек;
- повреждении каких-либо элементов крыши;
- снижении звукоизолирующих свойств крыши;
- ухудшении теплоизолирующих характеристик кровли.
Кроме того, частичный ремонт может быть направлен на улучшение эстетического облика крыши.
Капитальный ремонт кровли многоквартирного дома требуется при высокой степени обветшания крыши или ее серьезных повреждениях. В ходе капитального восстановления может выполняться:
- замена несущих конструкций;
- замена кровельного пирога;
- замена системы водостока;
- антисептическая и противопожарная обработка деревянных конструкций;
- приведение температурного и влажностного режима чердачных помещений в соответствие с установленными нормативами.
Порядок проведения восстановительных работ и их продолжительность зависят от таких факторов, как:
- характер и масштаб повреждений;
- конфигурация кровли;
- материалы кровельного пирога.
Решение о капитальном или частичном восстановлении принимается на основании данных обследования крыши техническими специалистами. Создается подробный перечень всех работ, требуемых материалов, инструментов и технических средств.
Ремонтные работы могут начаться только после решения вопроса об их финансировании.
Кто платит за ремонт?
Жильцам, инициировавшим организацию ремонтных работ, важно определиться с тем, за чей счет производится ремонт крыши многоквартирного дома. Сегодня существует несколько вариантов решения этого вопроса с привлечение средств из различных источников. Крыша относится к общедомовому имуществу, таким образом, ее починка не может ложиться исключительно на плечи собственников квартир верхних этажей. Согласно действующему законодательству, все собственники жилья несут расходы на содержание дома и обязаны своевременно вносить плату за ремонт помещений.
К общему имуществу относятся крыши, а также технические этажи и чердаки (статья 36 ЖК РФ). В соответствии со статьей 154 ЖК РФ, капитальный ремонт общедомового имущества должен осуществляться за счет финансовых средств собственника. Расходы на содержание и ремонт общего имущества предписывается делить на всех собственников пропорционально им принадлежащей площади.
Если часть квартир в доме не приватизирована, их собственником является муниципалитет. Наниматели жилья, согласно ЖК РФ, оплачивают только текущий ремонт, в то время как финансирование капитального – обязанность муниципалитета.
Чтобы принять решение о проведении капитального восстановления кровли, необходимо организовать общее собрание собственников жилья и провести голосование. Решение данного собрания должно быть запротоколировано и является официальным документом, на основании которого предпринимаются дальнейшие шаги. Чтобы было принято положительное решение о ремонте, его должно поддержать не менее 51% от проголосовавших собственников.
Осуществление ремонта общедомового имущества без согласования и получения согласия собственников жилья является противозаконным!
Вариант 1. Финансирование со стороны УК. Добиться организации ремонтных работ можно обратившись в управляющую организацию. Жильцы дома ежемесячно вносят средства на оплату содержания дома, а также текущего и (собственники) капитального ремонта. Деньги, поступающие по первым двум статьям, управляющая компания тратит по мере необходимости на домовые нужды, практически не аккумулируя финансовых средств. Но определенные сбережения накапливаются на проведение капитального ремонта дома, и именно их управляющая организация может потратить на приведение крыши в порядок.
Важно учитывать следующие обстоятельства: накопленных средств на капитальный ремонт может не хватить для оплаты кровельных работ, таким образом, собственникам придется из собственного кармана компенсировать недостающую сумму. Особенно сложная ситуация складывается, если фонд был недавно задействован для капитального ремонта подвала или других проблемных мест дома и накоплений не осталось.
Управляющая организация, чтобы целенаправленно накопить деньги на ремонт крыши, может повысить ставки по статье «капитальный ремонт». Сумма взносов оговаривается собственниками на общем собрании. После того, как нужная сумма будет собрана, можно приступать к ремонтным работам.
Вариант 2. Помощь государства. Действующий федеральный закон № 185 «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» позволяет обратиться к государству за помощью в финансировании капитального ремонта крыши. Средства выделяются из местных бюджетов и государственного фонда, а также собственниками жилья.
Собственникам жилья необходимо организовать общее собрание, чтобы решить вопрос об участии в данной государственной программе. Необходимым условием программы является наличие первоначального взноса, который должен составлять не менее 5% от суммы ремонта согласно смете. Если большинством собравшихся будет принято положительное решение, оставшиеся собственники должны ему подчиниться и внести свою часть платы.
Отвечая на вопрос, как отремонтировать крышу в многоквартирном доме за счет Фонда ЖКХ в рамках Государственной программы, можно определить следующий порядок действий:
- проведение собственниками жилья общедомового собрания;
- принятие решения о проведении капремонта крыши;
- погашение имеющихся долгов по квартплате;
- составление сметы и ее утверждение;
- сбор первоначального взноса на участие в программе (5% от сметы);
- подача в органы местного самоуправления заявления на проведение кровельного ремонта в рамках Государственной программы.
Чтобы получить субсидию по Государственной программе, требуется предоставить в отдел ЖКХ административного образования пакет документов, с полным списком которых можно ознакомиться в управляющей организации. На рассмотрение заявления и принятие решения отводится срок не более 10 рабочих дней.
Как узнать: ваш ремонт кровли — текущий или капитальный ремонт? Технический регламент и нормы СНиП для починки крыши
Жильцы многоквартирных домов не всегда согласны с тратами средств, особенно на ремонты. Ведь капитальный ремонт кровли — это, как правило, большие затраты.
За чей счет по закону должна ремонтироваться крыша, чьими силами, какова технология ремонта крыши многоквартирного дома?
Ремонт кровли — текущий или капитальный ремонт?
Категорийность зависит от масштаба бедствия: один вопрос, если покровный слой не удерживает атмосферные воды в отдельных местах, и совсем другой, когда пришли в негодность основные конструкции кровли на более чем 40% площади.
Это значит, что ремонт кровли может быть и текущим, и капитальным. Одним росчерком пера, сидя в кабинете, невозможно вынести вердикт относительно объема и масштабности работ.
Оценку состояния может сделать только квалифицированный инженер-строитель, да и то после тщательного осмотра, причем не только внешнего: придется выяснить, в каком состоянии каждый из слоев кровельного «пирога».
Текущий ремонт крыши многоквартирного дома обычно включает:
- установку на место или замену отдельных поврежденных листов шифера, сорванных порывами ветра и др. явлениями;
- заделку отдельных трещин, щелей;
- отдельными местами восстановление стяжки, рубероида;
- исправление других мелких дефектов.
Всякий объем работ, даже небольшой, потребует затрат труда и материалов, то есть вклада определенных средств. Чтобы установить, в какую сумму выльется восстановление непроницаемости кровли многоквартирного дома, необходимо составить смету.
Определения для отнесения тех или иных работ к капитальному и текущему ремонту кровли дают Правила и нормы эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, а также Ведомственные строительные нормы ВСН 58-88(р).
Вот мы и разобрались, что такое капитальный ремонт крыши многоквартирного дома.
Узнать больше о том, чем отличается капитальный ремонт от текущего и какие виды работ относятся к этим видам ремонта, можно здесь.
Как следует вести работы?
Существует ли на капитальный ремонт кровли многоквартирного дома технический регламент? Крыша венчает любое здание, и ее исправное состояние гарантирует сохранность и долговечность конструкций стен и перекрытий.
Любого масштаба работы должны выполняться в полном соответствии с требованиями на капитальный ремонт кровли СНиП и технических условий, с соблюдением технологической последовательности.
Соответствующим должно быть и качество используемых материалов, и квалификация рабочих и ИТР. Удешевление за счет замены качественных материалов на более дешевые, но с худшими характеристиками, недопустимо.
Контроль за ходом выполнения ремонтных работ должен быть поручен представителю предприятия, обслуживающего жилой дом и финансирующего работы (кроме инженерно-технического персонала фирмы, выполняющей кровельный ремонт и контролирующей ход работ со своей стороны).
Когда должен проводиться и в какие сроки?
Так как речь идет не об аварийном ремонте, то остальные его виды должны проводиться в плановом порядке в теплое время года, в период, когда ожидается минимальное количество атмосферных осадков.
В комплект документации, кроме сметы, всегда входит график производства работ. Срок выполнения ремонта зависит от объема работ, и не может быть произвольно сокращен: этот срок определяется по количеству трудозатрат из сметной документации.
Во избежание замачивания большой части площади крыши, работы следует вести в соответствии с технологической картой и проектом производства работ, а также графика производства работ, в котором учтено максимально возможное совмещение операций и их очередность. Именно график и отражает продолжительность и срок ведения ремонта, с конкретным указанием дат начала и окончания процесса. Однако продолжительность работ не должна превышать нормативной.
П. 4.1 ВСН 58-88(р) установлено, что текущий ремонт должен выполняться с периодичностью, которая дает возможность нормально эксплуатировать здание с даты введения в строй до начала капитального ремонта.
4.Текущий ремонт зданий и объектов
4.1. Текущий ремонт должен проводиться с периодичностью, обеспечивающей эффективную эксплуатацию здания или объекта с момента завершения его строительства (капитального ремонта) до момента постановки на очередной капитальный ремонт (реконструкцию). При этом должны учитываться природно-климатические условия, конструктивные решения, техническое состояние и режим эксплуатации здания или объекта. Продолжительность их эффективной эксплуатации до проведения очередного текущего ремонта приведена в рекомендуемом Прил. 3, а состав основных работ по текущему ремонту — в рекомендуемом Прил. 7.
Примерный список операций, относящихся к текущему ремонту, перечислен в Приложении 7 к Правилам N 170.
Вести надзор во время эксплуатации жилого дома, а также устранять протечки кровли и выполнять ремонты обязана управляющая компания ( п.7 ПП РФ от 03.04.2013 N 290, п. 4.6.1.1 Правил N 170).
За чей счет и кто осуществляет?
Если ваша крыша прохудилась, то, конечно же, вы задаетесь вопросом: кто же будет производить капитальный ремонт крыши многоквартирного дома — за чей счет?
Можно ли будет взять средства управляющей компании на текущий ремонт кровли?
Как разъяснено ст. 39, ч. 1 ст. 158 ЖК РФ, п. 28, подп. «а» п. 30 Правил содержания общего имущества, утвержденных ПП РФ от 13.08.2006 N 491, владельцы помещений должны сами содержать свое имущество, а крыша многоквартирного дома как раз к нему и относится.
Статья 39 ЖК РФ. Содержание общего имущества в многоквартирном доме
- Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.
- Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.
- Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации. (в ред. Федеральных законов от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 27.07.2010 N 237-ФЗ)
- В соответствии с принципами, установленными Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации устанавливаются перечни мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, подлежащих проведению единовременно и (или) регулярно. (часть четвертая введена Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ)
III. НЕСЕНИЕ СОБСТВЕННИКАМИ ПОМЕЩЕНИЙ ОБЩИХ РАСХОДОВ
НА СОДЕРЖАНИЕ И РЕМОНТ ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА
28. Собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения:
а) платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме — в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений;
б) обязательных платежей и взносов собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива. При этом собственники помещений, не являющиеся членами указанных организаций, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения в соответствии с частью 6 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.
30. Содержание общего имущества обеспечивается:
а) собственниками помещений — за счет собственных средств;
Ежемесячные платы за содержание и ремонт жилого помещения в МКД распределяются пропорционально, в зависимости от квадратуры приватизированной площади. Кроме этого, п. 2 ч. 2 ст. 154 ЖК РФ обязывает владельцев оплачивать и взносы на капремонт.
Статья 154. Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги
2. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:
2) взнос на капитальный ремонт;
Если накопленных средств недостаточно, то следует организовать общее собрание собственников, чтобы принять решение об увеличении платы (ч. 7 ст. 156 ЖК РФ).
Статья 156 ЖК РФ. Размер платы за жилое помещение
7. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 — 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.
Если денег все равно мало, то управляющая компания не сможет уйти от ответственности за нерешенный вопрос относительно приведения в должный порядок крыши дома и должна попытаться изыскать средства, обратившись в Фонд содействия реформированию ЖКХ.
Нужно ли обращаться в сторонние организации или проводить самостоятельно?
Так как многоквартирные дома являются по большей части многоэтажными, то капремонт крыши многоквартирного дома придется выполнять на значительной высоте.
Кроме того, кровельные работы относятся к тем, которые выполняются специализированными организациями, где рабочие проходят регулярно необходимые инструктажи и имеют навыки проведения трудовых операций на высоте.
Своими силами можно делать только самые элементарные процедуры, а комплексный текущий, а тем более, капитальный ремонт стоит поручить сторонней организации, которая и будет нести ответственность за соблюдение техники безопасности и охрану труда.
Когда требуется написать заявление и как это сделать?
Вы можете подать заявление на ремонт кровли в многоквартирном доме. Его пишут те, кто в первую очередь страдает от протечек кровли – жильцы верхних этажей. Если произошла одна из неприятностей:
- появились пятна и разводы на потолке,
- проступили подтеки на стенах;
- открылась течь в швах между плитами покрытия,
то следует, не мешкая, подавать бумагу руководству управляющей компании о нарушении проницаемости кровли.
Адресовать нужно заявление главному инженеру или руководителю УК, далее указать свои данные, а также адрес. В текстовой части следует разъяснить, какая проблема возникла, и изложить конкретную просьбу – устранить протечку кровли, ликвидировать причину замокания или выполнить ремонт крыши. Стоит указать срок – прошу, дескать, в двухдневный срок сделать то-то и то-то, а также напомнить, что заявитель систематически оплачивает взносы на ремонты.
Непременно закончить заявление подписью и датой. Составить такой документ нужно в 2-х экземплярах, причем себе оставить тот, на котором распишется секретарь или сам адресат.
Здесь вы можете увидеть как написать заявление на ремонт кровли — образец .
Как пожаловаться на некачественные работы?
Прежде всего, следует вникнуть в договор с УК, чтобы точно знать, брало ли руководство на себя те функции, с которыми справляется плохо. В любом случае, текущий ремонт крыши – явно прерогатива именно УК.
Если работы выполнены с нарушением строительных норм, некачественно, то следует написать жалобу в один из органов:
- жилищную инспекцию;
- Роспотребнадзор;
- прокуратуру;
- суд;
- фонд содействия реформированию ЖКХ.
Звонки практической пользы не принесут, нужно оформлять жалобу письменно. Основной упор следует делать на то, что за личные средства собственников оказаны некачественные услуги, причем не стоит заявлять что-то голословно, должны быть указаны конкретные факты, подкрепленные, по возможности, документально. О том, как правильно написать и подать жалобу, чтобы выполнили ремонт крыши, можно узнать здесь.
Желательно привлечь незаинтересованного специалиста, чтобы он проверил соответствие фактически выполненных объемов работ смете, именно здесь кроются чаще всего приписки. Жалобу отправлять нужно заказным письмом, оставив себе один экземпляр для контроля.
Не следует одновременно адресовать свои жалобы сразу во все инстанции, судебные органы должны в этой последовательной цепочке занимать последнее место, как самая крайняя мера. Управляющая компания в ответе за использование средств жильцов, и начинать распутывать клубок претензий стоит именно от нее.
Полезное видео
Узнайте, как вы можете ускорить сроки капитального ремонта вашей кровли, на видео ниже:
Ремонт крыши многоквартирных домов: правовая азбука
После принятия нового Жилищного Кодекса, жильцы многоквартирных домов остались со своими проблемами наедине. А как с ними справиться – знают не многие. Особенно серьезные трудности возникают при необходимости ремонта каких-либо конструкций дома.
Если вам нужно отремонтировать крышу вашей многоэтажки, то эта статья должна вам помочь. В ней мы расскажем о том, как сделать все по закону и с минимальными затратами.
Первым делом нужно разобраться, а что входи в такое понятие как – «ремонт крыши дома». Без знания нужных определений трудно двигаться дальше. Итака, под таким термином подразумевается: осуществление ремонта верхней части постройки, которая защищает все здание от негативного воздействия окружающей среды.
Крыши могут быть разной конструкции. Вот некоторые основные типы:
- бесскатная;
- односкатная;
- двускатная;
- многоскатная;
- и прочие, боле сложные.
Выбор того или иного типа подбой крыш осуществляется при постройке дома. Как правило, строители ориентируются на предназначение строения, ее архитектурной особенностью и многое другое. Но часто выбор обуславливается архитектурной застройкой близстоящих зданий и всего микрорайона в целом.
В саму конструкцию крыши включают внешнее покрытие (кровля) и внутренние опоры (система строп). Также сюда же входит и система ливневой канализации или водостока. Также конструкция крыши предусматривает наличие тепло и гидроизоляции.
Важно! Если было принято решение провести капитальный ремонт такой конструкции, то в перечень работ должны быть включены все системы. Это нужно учитывать.
Основные технологии ремонта крыши многоквартирного дома
При ремонте крыш (как собственно и других объектов и конструкций) современные строители используют два понятие – это частный и капитальный ремонты. При первом случае исправляются небольшие дефекты, которые возникли в процессе эксплуатации.
К таким дефектам, которые устраняются частным ремонтам, можно отнести:
- возникла протечка кровли (из-за использования некачественных материалов или не соблюдения технологии работ);
- появился шум, вызываемы завыванием ветра или другими причинами;
- ремонт отдельных элементов крыши испорченных от воздействия внешних сил (ветер, падение предметов, и т.д.);
- потерян эстетический внешний вид (в результате обветшания или внешних воздействий).
Наиболее частым дефектом считается возникновение протечки. Если таковая появилась, то перед началом работ производится осмотр всей кровли и определяется место возникновения дефекта. После этого составляется дефектная ведомость, и определяются общие объемы требуемых затрат.
Если пострадал, какой либо участок или элемент крыши, то производится его замена или ремонт. Например, могут быть заменены участки кровли, тепло или гидроизоляционные слой, обрешетка и тому подобное.
После окончания всех работ, необходимо провести герметизацию всех, вновь созданных или отремонтированных стыков и швов. При этом выбор герметика зависит от многих обстоятельств, в том числе и от типа самой конструкции. Как правило, используют такие материалы как силикон и мастика. Но в последнее время появляются все новые и новые герметики. Использование современных материалов предпочтительней, ведь это сможет продлить срок эксплуатации всего дома. Следующий ремонт понадобиться не скоро.
Более сложный – капитальный ремонт, производиться только при полном обветшании крыши, либо при ее разрушении от внешнего воздействия. Такие работы предусматривают замены практически всех элементов конструкции.
Устанавливаются новые стропы, обрешетка, производиться замена ливневого водостока. Стоимость самих работ, а также материалов, может быть довольно высока. Крыша – это одна из самых дорогих конструкций любого дома.
Порой необходимо решить вопрос: а стоит ли проводить капитальный ремонт, возможно, необходимо полностью демонтировать старую крышу и установить новую. Такое часто бывает у старых домов, которые не видели нормального ремонта уже многие десятилетия. Либо если в результате стихийного бедствия (например, из-за сильного, ураганного ветра) крыша повредилась настолько, что ее требуется заменить.
Государственная программа капитального ремонта многоквартирных домов
Так как крыша – это сложная конструкция, в ней множество различных частей и ее ремонт требует привлечение высококлассных специалистов. Отсюда и стоимость таких работ будет очень высокой. У жильцов многоквартирных домов часто возникает вопрос: а кто должен платить за капитальный ремонт?
Если проанализировать многочисленные источники и различные законные акты, то можно найти способ сделать ремонт при минимальных затратах самих жильцов. Но в любом случае многое будет зависеть именно от них. Ведь именно они являются собственниками всего дома, а значит, забота о состоянии всех конструкций и элементов лежит на их плечах.
Согласно нашему законодательству, во многих городах и поселениях нашей страны действует специальная программа. Она предусматривает участие Фонда ЖКХ в финансировании капитального ремонта многоквартирных домов. Сегодня такая возможность есть во всех городах и в большинстве других муниципальных образований.
Если в доме требуется провести, серьезны и дорогостоящие работы по улучшению эксплуатационных качеств, то из этого Фонда могут быть выделены существенные денежные средства. Согласно действующим законам может быть оказана финансовая помощь в размере до 95% стоимости всех работ и материалов, необходимых на проведение капитального ремонта, как самого здания, так и его конструкций и элементов.
Важно! Чтобы участвовать в данной программе, собственники жилья должны принять общее решение о том, что сам дом или его часть (например, крыша) нуждается в капитальном ремонте.
Затем составляется смета на проведение таких работ. Все жильцы дома должны быть с ней ознакомлены, и согласиться на участие в этой программе. Впрочем, согласие требуется только от 2/3 всех владельцев жилья, в этом случае решение считается принятым.
Также нужно соблюдать еще одно правило. Ваши работы, которые собираетесь сделать, должны быть в перечне Программы. В нем есть и капитальный ремонт крыш, и частичная замена некоторых ее элементов. Кроме этого в перечень включены следующие работы:
- обработка всех деревянных элементов строения. В такие работы включена пропитка стропил и других деталей противопожарными и антисептическими средствами.
- полная или частичная замена кровельного покрытия.
- ремонт, направленный на улучшение температурно-влажного режима в чердачном помещении.
- ремонт или замена все видов водостока (как наружного, так и внутреннего).
Если общий износ дома выше 70%, то такие строения капитальному ремонту не подлежат. На счет них действует другая федеральная программа. Такие дома считаются аварийными и подлежат сносу или реконструкции.
Финансовая помощь из Фонда ЖКХ покроет только 95 % всех затрат. Остальная сумма должна быть собрана собственниками жилья. Пять процентов от всех расходов – это не очень большая сумма. Как правило, она собирается довольно легко.
В нашей стране всегда были важны различные документы и бумаги. Так и при проведении капитального ремонта крыши нужно собрать определенный пакет, без него вы не сможете участвовать в Программе.
Итак, вам нужно сдать в соответствующие органы, следующие документы:
- само заявление на получение субсидий из Фонда ЖКХ.
- учредительные документы юридического лица, которое осуществляет управление многоквартирным домом.
- свидетельство о госрегистрации этого юрлица.
- выписка с банковского счета.
- выбор управляющей компании должен происходить на общем собрании жильцов. Для выделения субсидий необходимо предоставить протокол этого собрания. Также в нем должен присутствовать перечень услуг и работ по ремонту и обслуживанию дома.
- копию договора на управление домом.
- сама смета предстоящего капитального ремонта крыши.
- само решение о необходимости ремонта также должно согласовываться на общем собрании жильцов. В пакет требуемых документов включен протокол такого собрания. В нем должно быть указано, что жильцы ознакомлены со сметой, перечнем работ и их стоимостью. Также должно быть указано согласие владельцев жилья на внесении средств на проведение работ и указана комиссия по приемке. Стоит помнить, что такое решение считается законным, если его одобрили две трети от всех владельцев жилья в данном многоквартирном доме.
- реестр собственников жилья.
- договор с организацией, которая будет осуществлять ремонт.
В соответствующие органы предоставляются в основном копии. Они все должны быть заверены руководством управляющей компании.
В качестве соответствующего органа выступает комитет жилищно-коммунального хозяйства города или поселения. После сдачи всего пакета документов, у этой организации есть 10 дней на принятие решения о выделении или отказе в выделении субсидии.
Все действия связанные с данными субсидиями регулируются ФЗ РФ от 21 июля 2007г. N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» а также ФЗ от 30.12.2008 № 323-ФЗ. Чтобы получить нужные субсидии, ваш дом должен соответствовать всем требованиям 14 статьи данного ФЗ. А одно из главных требований – это отсутствие задолженности у всех владельцев жилья. Если это требование не выполняется, то комитет ЖКХ может отказать вам.
Как правильно обратиться в ЖЭУ
Если крыша вашего многоквартирного дома начала протекать или появились другие дефекты, то нужно как можно быстрее обратиться в ЖЭУ. Это нужно для скорейшего начала оперативного ремонта.
Одного звонка или личного устного обращения недостаточно. Такие заявки зачастую просто игнорируются. Нужно написать письменное обращение, только тогда оно будет рассмотрено.
Данное заявление пишется в определенном порядке:
- в шапке указывается ФИО руководителя ЖЭУ, куда вы обращаетесь. Также в ней должна присутствовать информация о вас. Ваши фамилия, имя и отчество, а также адрес проживания.
- в самом тексе нужно подробно рассказать о положении дел. Когда и как вы обнаружили протечку, откуда просачивалась вода. Также напишите, какой ущерб был доставлен вашей квартиры.
- в итоговой части заявления укажите те меры, которые должны быть предприняты ЖЭУ. Лучше чтобы там была конкретная фраза: прошу отремонтировать крышу над моей квартирой.
- и в конце документа дата и подпись.
Такую бумагу нужно оформить в двух экземплярах. Один вы отдадите работникам ЖЭУ, а второй оставьте у себя. При этом на вашем экземпляре должна стоять ФИО, должность и подпись лица, которое приняло заявление. Также пусть он своей рукой проставит дату принятия и номер входящей корреспонденции.
Как только заявление получено, работники ЖЭУ обязаны вызвать нужного специалиста для проведения осмотра на самой крыше. Этот человек составляет дефектную ведомость на крышу и оценивает объем предстоящих работ.
Важно! Если крыше требуется капитальный ремонт, но ваш дом не попадает под действие программы, то субсидий вам не видать. В этом случае все затраты лягут на плече жильцов многоквартирного дома, равными частями.
Как правило сумма делится пропорционально площади квартиры. Этот вариант наиболее правильный. А вот распределять просто по количеству владельцев несправедливо.
Важно! Только после сбора всей суммы, ремонтные работы будут проведены. Их сроки конкретно не где не указаны. Очень часто ЖЭУ на это и ссылается при затягивании проведения ремонта. В этом случае стоит обратить их внимание на пункт В 40 статьи «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме». В нем говориться о том, что работники ЖЭУ обязаны в самые краткие сроки отреагировать и исправить возникшую аварийно-ремонтную ситуацию.
Только от жильцов дома будет завесить, как быстро начнется и закончится ремонт. Только от вашей активности и напористости работники ЖЭУ начнут «шевелиться».
Есть много способов заставить ЖЭУ выполнять свои обязанности по ремонту прохудившейся крыши. При этом не обязательно обращаться в суд. Если есть, какие либо трудности, можно всегда посоветоваться с юристами. Сегодня подобных компаний очень много, да и стоимость консультации не слишком высока.
Если быть активными и пользоваться всеми существующими законными средствами, то можно быстро и качественно отремонтировать крышу своего многоквартирного дома. При этом затраты средств и нервов будут минимальными.
Кто должен чинить крышу и как настроиться на общение с чиновниками?
Ответ на первый вопрос прост – это обслуживающая дом организация, с которой заключено соответствующее соглашение.
На нужды текущего ремонта вы ежемесячно выплачиваете определенную сумму, она может быть даже прописана отдельной строчкой в квитанции. С капитальным ремонтом все немного сложнее: необходимый объем средств значительно превышает собираемые УК суммы. Выход один — обращаться в ГЖИ (государственную жилищную инспекцию) и включать дом в Региональную программу капитального ремонта многоквартирных домов. В этом случае 5% стоимости оплачивают жильцы, остальную – государство. Этот вариант подходит для домов с износом менее 70%.
- Стоит ли доверять кровельному материалу ондулину, Вы узнаете из данной публикации.
- По этой ссылке Вас ждет материал, посвященный мягкой кровле Технониколь.
- Вопрос обустройства сада на крыше дома рассматривается здесь.
И в теории проблем с ремонтом возникать не должно. Все случаи предусмотрены законодательством, разработаны процедуры принятия решения. Но на практике на то, чтобы заставить ответственную за ремонт организацию сделать даже текущий ремонт, уйдут месяцы.
- правда и закон на вашей стороне, поэтому отговорка «мы Вам ничего не должны» — заведомая ложь;
- возьмите за правило не уходить из очередного кабинета без какого-либо промежуточного результата. То есть, не удовлетворяться «приходите в четверг», результатом может быть полученный телефон, выясненное ответственное лицо, но предпочтительнее письменный ответ;
- Вам не могут сказать «нет» в ответ на законное требование. Если вы нашли настолько глупого и наглого сотрудника, это большая удача. Отказ в предоставлении услуги (письменный) будет железным основанием для привлечения конкретного должностного лица к ответственности;
- все заявления необходимо составлять в двух экземплярах;
- отмечайте дату обращения, на ответ у организации есть 30 дней, после их истечения вы имеете право обратиться уже в ГЖИ и в суд;
- для составления заявлений вам понадобится помощь юриста. Если знакомых, готовых оказать поддержку, нет, придется привлечь платного специалиста или обратиться в одну из организаций, оказывающих помощь «pro bono» — бесплатно.
Как заставить УК провести капитальный ремонт крыши
- для начала необходимо на собрании жильцов принять решение о необходимости ремонта;
- далее УК должна осмотреть крышу и составить дефектную ведомость, в которой перечисляются все необходимые работы и предполагаемые методы ремонта;
- составляется смета капитального ремонта;
- от имени жильцов и УК пишется заявка на участие в программе. К нему прилагаются все учредительные и вышеперечисленные документы, а также реестр собственников жилья;
- если все документы оформлены верно, в течение 10 дней выносится в региональной комиссии по делам ЖКХ (действует при органах местного самоуправления) выносится решение о предоставлении субсидии.
- Какой конструкции кровли отдать предпочтение, расскажет данная публикация.
- О нормах проектирования кровли, отраженных в СНИП II-26-76, Вы узнаете по этой ссылке.
- Какими нормативными документами регламентируется возведение перекрытий, читайте здесь.
Методы борьбы с УК за качественный ремонт
- Для начала оставьте заявку в аварийной службе – по факту обнаруженной протечки. Обязательно узнайте данные человека, принявшего заявку, его должность. Это не дает никакой сиюминутной пользы, но настраивает должностное лицо на конструктивное общение. Не стоит ограничиваться общением по телефону (в большинстве подобных организаций почти круглосуточно включен автоответчик, который честно обещает запомнить все заявки), лично отнесите заявку в офис организации. На обоих экземплярах заявки проставляется номер, реквизиты организации, один экземпляр остается у Вас;
- Сильно повысит Ваши шансы на скорое решение проблемы сбор и коллективная подача заявок от всех пострадавших жильцов;
- Вызовите дежурного мастера для составления акта о заливе квартиры. В этом документе должны быть зарегистрированы все причиненные повреждения. Настаивайте на детальном описании, полном указании вех реквизитов квартиры, ваших и УК, также очень хорошо, если в акте указана возможная причина залива;
- На составление акта УК может потребоваться до трех суток. Это ценный документ, который должен оставаться у вас до полного возмещения ущерба;
- Самостоятельно зафиксируйте все повреждения на фотоаппарат;
- Если вы планируете получить полное возмещение причиненного ущерба, то придется потратить деньги на привлечение независимых оценщиков. Они оценят ущерб намного точнее, чем специалисты УК;
- Если по вашей заявке в течение 30 дней нет никакого движения (а так, как правило, и получается), подавайте на возмещение ущерба через суд. Залог успеха на этом этапе – грамотно составленное заявление.
- первый этап – собрание ТСЖ или просто сбор группы инициативных жильцов. В любом случае вы имеете право запросить в УК все финансовые документы относительно дома. Ваш запрос проигнорируют;
- после непредоставления документов в течение 30 дней обращайтесь в прокуратуру с заявлением о совершении административного нарушения по статье 5.59 КоАП. Будет выписан штраф за не предоставление информации и предписание ее немедленно предоставить;
- вы получите все сметы уже на этом этапе или после повторного обращения в прокуратуру, в крайнем случае – после того, как на начальника УК будет заведено уголовное дело;
- вооружившись фотоаппаратами, необходимо проверить соответствие заявленных в сметах работ проведенным. Все несоответствия сфотографируйте, в это путешествие полезно взять человека, разбирающегося в материалах. Общепринятая практика: вместо материала по 1 000 рублей за рулон, указанного в смете, используется материал по 100 рублей за рулон;
- далее необходимо написать заявления во все возможные инстанции: управляющую компанию, районную администрацию, полицию, прокуратуру, ГЖИ, Роспотребнадзор, губернатору или мэру. Список можно продолжить. Все заявления должен составлять юрист, так как основания обращения в каждом случае будут немного разными. К заявлению прикладываются все собранные вами доказательства;
- на последнем этапе должны последовать действия со стороны управляющей компании или ваше обращение в суд. Чаще всего до последнего не доходит.
В большинстве случаев описанный способ позволяет заставить даже самую упорную в нежелании сделать качественный ремонт организацию отступить от своих принципов.
Следует отметить, что заставить сделать ремонтные работы качественно при соблюдении заявленных в смете работ и материалов реальным будет крайне сложно. Компания может раз в месяц некачественными материалами латать возникающие дыры и этим ограничиваться. Но даже в этом случае можно добиться результата. Не верьте, что борьба с управляющей компанией бесполезна: жильцы многих домов, ценой больших усилий – но доказывают обратное.
Текущий и капитальный ремонт крыши МКД. Кто должен ремонтировать крышу в многоквартирном доме
Кровля защищает дом от атмосферных осадков и колебаний температур. Европейцы, которые стремятся рационально использовать ресурсы, свои крыши обустраивают и озеленяют. В России конструкции домов оцениваются с технической точки зрения, поэтому основное требование жильцов к управляющим компаниям – своевременный и качественный ремонт крыши многоквартирного дома. Разобравшись в профильном законодательстве, собственники будут знать, кто несет ответственность, выбирает подрядчика и оплачивает ремонтные работы.
Кто отвечает за обслуживание крыши
В соответствии с Жилищным кодексом РФ (ЖК РФ), управление многоквартирным домом предполагает поддержку надлежащего состояния общедомового имущества, к которому относится кровля.
Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 позволяет определить, кто должен ремонтировать крышу в многоквартирном доме, проводить профилактические работы и чистить крышу от снега и наледей. Это входит в обязанности УК.
Отсутствие профилактики приводит к преждевременному износу элементов крыши и потере эксплуатационных характеристик, в результате чего:
- появляются трещины и сколы стропильной системы;
- начинаются процессы гниения;
- изменяется режим температуры и влажности на чердаке.
Как следует из Правил содержания общедомового имущества в МКД, все работы выполняются за счет средств собственников, собранных посредством внесения ежемесячных платежей на ремонт. Эти деньги аккумулируются на специальном счете, затем их перечисляют тому, кто должен делать ремонт кровли – компании-подрядчику.
Метод управления избирают жильцы, а принятое решение оформляется протоколом общего собрания. С каждым из собственников заключается договор, регламентирующий условия деятельности управляющего, и ответственность за нарушения его положений.
Обязанность по содержанию дома может возлагаться и на ТСЖ, если за эту форму управления проголосовало более 50 % собственников. Ремонт общедомового имущества в данном случае производится за счет взносов жильцов либо госбюджета, если МКД участвует в подобных программах.
Способы восстановления крыши МКД
Периодическое обследование кровли 2-4 раза в год позволяет своевременно обнаружить такие проблемы как:
- коррозийные и механические повреждения стропил;
- ухудшение показателей влажности деревянных элементов;
- прочность герметичности гидроизоляционных мастик.
Обследование покажет, какой ремонт кровли потребуется: капитальный, текущий (локальный) или аварийный.
Капитальный ремонт
Самый длительный, сложный и дорогостоящий ремонт, выполняемый при серьезном обветшании конструктивных элементов крыши – капитальный. Основанием его проведения является восстановление после природных катаклизмов, пожаров или вследствие дефектов, возникших с течением времени.
Капитальный ремонт кровли многоквартирного дома включает в себя:
- замену кровельного пирога и покрытия;
- обновление инженерных сетей и водостока;
- обработку деревянных элементов огнеупорными и антисептическими средствами;
- замену стропильной системы и мауэрлата;
- обновление тепло- и гидроизоляции;
- восстановление внешнего вида кровли.
После оценки состояния дома определяется перечень того, что входит в капитальный ремонт крыши конкретного здания и период выполнения работ. Эти данные являются основанием для внесения МКД в региональную программу капитального ремонта.
Инициатором осмотра может быть не только УК, но и сами жильцы. Подрядчика выбирает управляющая компания или региональный оператор, на счете которого аккумулируются средства собственников.
Текущие работы
Разрушающему воздействию внешних факторов – ветра, снега, наледи, дождя – подвергаются края и покрытие кровли. Текущий ремонт направлен на устранение дефектов, возникших на небольших участках:
- трещин, вздутий, повреждений рулонного материала;
- отслаиваний соединений вертикальных конструкций: карниза, дымоветканала, парапета;
- разрывов, разрезов, растений на местах соединения стяжек, стоек или покрытия.
Цель таких мероприятий – отсрочить капитальные работы по восстановлению крыши.
Срочный или аварийный ремонт
Если крыша теряет свои защитные функции, требуется аварийный ремонт. Обязанность вовремя организовать работы тоже возлагается на управляющую компанию.
Подача заявки на ремонт кровли
В соответствии со ст. 44 ЖК РФ, решение о необходимости отремонтировать крышу принимается на общем собрании жильцов дома и оформляется протоколом. Представитель собственников, согласно Закону РФ от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», подает в управляющую компанию или ЖЭК заявление. Оно составляется в свободной форме, но обязательно содержит:
- наименование УК, адрес и ФИО руководителя;
- данные уполномоченного представителя;
- обоснование требования о ремонте: повреждение элементов крыши, протекание и так далее;
- ссылку на собрание жильцов и принятое решение;
- дату и подпись.
Также нужно приложить решение общего собрания.
На портале Госуслуги можно проконтролировать статус обращения либо подать жалобу на действия УК.
Оплата ремонтных работ
Постановление № 491 устанавливает, за чей счет происходит ремонт крыши многоквартирного дома. Расходы по содержанию общедомового имущества обычно оплачиваются за счет взносов собственников квартир.
Финансирование перекрытия крыши УК
Как упоминалось выше, капремонтные средства собираются на счете УК либо регионального оператора путем ежемесячного перечисления взносов владельцами жилья.
Государственная программа капремонта
Получить финансовую помощь государства можно после утверждения на региональном уровне программы капитального ремонта. Этот правовой акт содержит перечень домов, работы в которых полностью либо частично финансируются за счет бюджета.
Составление сметы
Прежде чем привлекать подрядчика, следует составить смету – документ, в котором будет отражена точная сумма затрат. Основанием для этого является дефектный акт, составленный представителями УК.
На подсчет расходов влияют следующие критерии:
- демонтаж старой и монтаж новой кровли;
- степень и площадь повреждений;
- вид покрытия и стоимость строительных материалов;
- срочность и тип ремонта – капитальный или текущий.
Смета на капитальный ремонт кровли многоквартирного дома должна содержать полный перечень работ и их стоимость.
Что влияет на стоимость и сроки работ
Цены на кровельные и отделочные работы рассчитываются исходя из типа объекта и сложности ремонта. К общим факторам, влияющим на ценообразование и срок выполнения, относят:
- необходимость подготовительных действий;
- высоту здания и конфигурацию кровли;
- условия подъема материала и спуска мусора;
- технологию работ;
- сезон.
Детально проанализировав каждый из указанных пунктов, жильцы МКД приблизительно рассчитают стоимость и сроки восстановления крыши.
Как заработать деньги на обновление крыши
Основная цель взаимодействия жильцов и УК – содержание дома в исправном состоянии и уменьшение расходов. Чтобы заработать средства на ремонт крыши, можно сдать в аренду часть общедомового имущества, оформив решение протоколом собрания собственников. Это выгодно и владельцам квартир, и самой УК.
Хотя денежные средства, полученные за аренду, аккумулируются на счетах УК или ТСЖ, распоряжаться ими можно только по согласию жильцов.
Если потребуется ремонт, накопившуюся сумму направят на его оплату. Этот подход позволит снизить размер ежемесячных платежей собственников.
Заключение
Не все владельцы квартир являются специалистами в области строительства и ремонта, поэтому контролировать надлежащее техническое состояние дома обязана управляющая организация. Прочность крыши влияет на безопасность и комфорт проживания, а промедление с выполнением ремонта может нанести ущерб состоянию дома и здоровью жильцов.