Что такое ордер на квартиру

Что такое ордер на квартиру?

В СССР основным документом, подтверждающим право граждан въехать и пользоваться, выданным государством, жильем, считался ордер на квартиру. Что это такое в сегодня, в 2020 г., выясним в обзоре.

В 2005 г. в РФ приняли новый ЖК. С этого периода ордер на жилое помещение потерял ту значимость, которая была при Советском Союзе.

Он был заменён на новый вид взаимодействия между государством и жильцами, более современный и развернутый. Представляет собой договора.

Определение ордера: основная характеристика

В годы СССР только с помощью этого документа можно было доказать своё право на бесплатное жильё, выданное государством.

Провести приватизацию или другие операции с жилплощадью без наличия квартирного ордера было нереально. Основанием считалась ст. 47 ЖК РСФСР.

Описание ордера, как получить

Выдавался он в Районном Совете (исполкоме) с печатью и давал возможность в течение месяца вселиться в жильё. По истечению этого срока ордер считался недействительным.

Как выглядит ордер? Это небольшой по размерам документ, содержащий такие сведения:

• адрес;
• описание жилья (метраж и прочее);
• основные данные о нанимателе и остальных вселяющихся людях;
• дата вселения.

Хранился ордер у хозяев жилплощади, а отрывной талон сохранялся государственными органами. С юридической стороны ордер не имеет срока ограничения в пользовании.

Типы ордеров

Чтобы понять, какие права дает документ, остановимся на его видах. Ведь кроме основного ордера были еще другие типы жилых ордеров:

1. Служебный. Предоставлял полномочия находиться в служебном жилье определенный промежуток времени, связанный с трудовой деятельностью (к примеру, служебная квартира для командировок сотрудников в городе, где есть филиал предприятия).
2. Временный. Иногда, в связи с обстоятельствами работы или учебы, необходимо жилье сроком до 1 месяца (ордер на проживание в общежитии во время сессии у студентов заочного отделения).
3. Смотровой. Выдается только для предварительного осмотра жилплощади, предлагаемой нанимателю.
4. Обменный. Актуален, если идет речь об обмене жилья.

Ранее чаще использовались квартирные ордера – смотровой и основной. Исполком сначала выдавал смотровой, состоящий из одной страницы и отрывного талона.

Последний оставался в исполкоме, а с ордером на протяжении пяти дней наниматель обязан был посетить предлагаемое жилье, а затем прийти в исполком и предоставить ответ, заключающийся в отказе от квартиры или согласии на вселение. После этого гражданину уже выдавался постоянный ордер.

В Советские времена, в ст 47 ЖК РСФСР документ считался единственным основанием для полноправного вселения в бесплатное государственное жилье по договору найма (ст 13 РФ).

Если же ордер выдан не был, то, согласно постановлению Верховного Совета СССР от 3. 04. 1987 г. (в редакции Постановления Пленума от 30.11.1990 г.), договор считался недействительным и не давал право на вселение в квартиру, комнату или дом.

Ордер на квартиру можно считать административно – правовым актом в виде приказа, выданного ЖЭО, о предоставлении жилплощади гражданину СССР.

Что делать при утере ордера

Как восстановить ордер, если он пришел в негодное состояние или утерян? Требуется сделать запрос копии в архив ЖЭУ отрывного талона, доказывающего факт получения прав пользоваться жильём. Но актуально данное действие будет, если за все прошедшие годы состав жильцов в жилье не менялся.

Если же за это время количество проживающих поменялось по причине смерти, рождения или выписки (прописки), то данные уже считаются недостоверными.

Ниже перечислим, какие документы нужны для восстановления ордера:

Пишется заявление в мэрию с просьбой о предоставлении возможности заключить договор по соцнайму. Помочь составить документ может консультант, занимающийся жилищными вопросами. Если администрация не удовлетворяет прошение, то гражданин имеет право подать иск в судебные органы.

К заявлению гражданин прилагает: удостоверения личности (паспорта) с пропиской всех проживающих в квартире или доме, комнате (если речь идет об общежитии), выписку из домовой книги, счета с оплатой ЖКУ.

В случае необходимости администрация мэрии может запросить дополнительные документы.

Если в мэрии не получилось восстановить ордер, поможет обращение в департамент недвижимости, находящийся в одном районе с жильем. В случае, когда и там вопрос не решился, остается обращение в службу 1 – го окна. Это ведомство обычно сразу откликается на возникшую проблему и гарантировано займется решением.

Ордер на квартиру – альтернативы сегодня

В настоящее время с гражданами, в зависимости от ситуации, госорганы предлагают заключить такие договора:

Социального найма. Следует понимать, что ордер на квартиру и договор социального найма – это одно и то же. Не имеет ограничительных сроков.

Коммерческий договор необходим, если осуществляется операция по приобретению или продаже жилья. При подписании ограничения в квартирных условиях не обговариваются, стоимость коммунальных услуг не уменьшается.

Договор безвозмездной передачи актуален для определенной категории населения, отнесенной к группе остро нуждающихся. В этом случае на каждого человека выделяется 18 м2, а людям с инвалидностью, при предъявлении документов, количество дополнительных метров практически всегда увеличивается.

Ситуации, когда ордер понадобится

Сейчас, на период 2020 г., правовая природа ордера полностью утеряна. Но иногда он все же необходим.

Некоторые юридические операции без ордера провести не представляется возможным:

1. В случае, когда гражданин заключает договор соцнайма. А это невозможно без предъявления старого ордера на жилье. Он является своеобразным основанием для выдачи нового документа.
2. Если осуществляется операция по приватизации жилья. Новый договор иногда не заключается и не сохраняется гражданами. В результате ордер остаётся единственной бумагой, подтверждающей право жильцов на жилплощадь.

Но следует учесть, что в регионах РФ порядок приватизации жилья немного видоизменяется: в части областей старый ордер могут попросить, да еще и копию нужно сделать, а в других – приватизировать получится только при наличии нового договора соцнайма.

Имеет ли сейчас ордер правоустанавливающую силу

По факту ордер и договор соцнайма – документы, взаимозаменяющие друг друга. В будущем планируется полная замена ордера на более удобную форму договора соцнайма. На данное время ордер продолжает применяться.

И да, на вопрос: является ли ордер на квартиру правоустанавливающим документом, можно ответить утвердительно. Хотя и стоит учитывать неоднозначность ситуации, связанной с принятым постановлением в 2005 г. о договоре соцнайма.

Особенно это касается ситуации, когда происходит операция приватизации. Согласно нормативным актам, принятым в законодательстве РФ, каждый гражданин, прописанный на жилплощади и отмеченный в ордере, имеет полное право участвовать в процессе приватизации.

Есть ряд спорных вопросов, которые граждане нередко не могут самостоятельно решить. Рассмотрим более подробно основные:

Ордер имеется, но в приватизации отказано, почему? Если у гражданина РФ отсутствует регистрация, процесс приватизации не может быть запущен. Даже при наличии соответствующей записи в ордере о проживании его в жилье. Обязательно наличие прописки, дающее полное право участвовать во всех операциях с жилплощадью.

Ордера нет в наличии (по разным причинам). Если виновен наниматель жилья, то он должен по ранее предложенной схеме восстановить документ. Когда ордер утерян органами, ответственными за эксплуатацию зданий, они должны незамедлительно предложить в месячный срок заключить договор соцнайма. Чтобы это сделать, жилец должен предоставить выписку из домовой книги, карточку поквартирную и справку с лицевого счета.

В квартирном ордере указан умерший человек. Как поступить? Когда у жильцов оформлен договор соцнайма, они могут приватизировать жилье. При отсутствии ордера госорганы не могут отказать в приватизации, так как договор соцнайма полностью заменяет ордер юридически.

В ордере ошибка. Как исправить и нужно ли? Под этим подразумевается неправильно написанные фамилии проживающих и опечатка в адресных данных. Такие случаи совсем не редкость. Но последствия могут быть не самыми приятными: в приватизации жилья гражданам может быть отказано, если указываются неправильные данные.

Допускается обращение с иском в суд, чтобы опечатку исправили, но, согласно закону, ордер уже не относится к действующим документам, что усложняет весь процесс. И даже если суд примет положительное решение, новый квартирный ордер получить не получится на основании вышедшего закона в 2005 г.

Важно, чтобы был оформлен договор соцнайма. А чтобы сделать его, ордер с ошибкой лучше не использовать. Достаточно будет через судебные органы установить факт проживания человека в жилье.

Далее оформляется прописка и на основании её осуществляется договор социального найма, дающий право на приватизацию и полномочия собственника.

Можно ли разделить ордер в жилье, которое приватизировано

Сам ордер невозможно разделить, а разделяется только лицевой счет. Таким образом, за каждым членом семьи (или прописанными людьми на данной жилплощади) закрепляются комнаты, делается перерасчет метров, выделяемых на всех прописанных жильцов. Именно за них они и должны оплачивать коммунальные услуги.

Обычно вопросом, как разделить ордер в приватизированной квартире, интересуются родственники или члены семьи, которые не хотят или не могут оплачивать вместе коммунальные услуги, отсутствуют гармоничные отношения, нет взаимопонимания. Но не всегда просто получается решить этот вопрос.

Не всегда есть возможность разделить квартиру на несколько частей. Иногда это просто невозможно. В этом случае сам ордер делиться не может, а в судовом порядке делится лицевой счет.

К сведению: в приватизированной квартире при разделе лицевого счета квартирный ордер не имеет никакого значения. После решения суда за каждым членом закрепляется часть жилплощади, которую он и должен оплачивать. В первую очередь обсуждаются обязательные платежи (за электроэнергию, отопление, газ и воду).

Наиболее целесообразным решением будет раздел жилья на доли всеми членами, имеющими право на данную жилплощадь, в добровольном порядке. Иначе проблема решается только через суд.

Следует учесть, что граждане, имеющие право только проживать в квартире или доме, не имеют права участвовать в разделении лицевого счета. На определение и выделение доли имеют право только непосредственные собственники жилья.

Итоги

Ордер на квартиру и договор социального найма – документы, которые на сегодняшний день, пока взаимозаменяют друг друга. На основании квартирного ордера можно получить непосредственно и договор соцнайма.

Ордер – правовой документ, с указанными в нем основными данными о нанимателе и всех членах семьи, прописанных по указанному адресу. Также записывается в ордере дата вселения.

Ордер на квартиру может пригодиться для процесса приватизации. Но целесообразней составить параллельно договор соцнайма.

При разделении приватизированной квартиры на доли ордер не играет основной роли и не делится, а разделяется только лицевой счет.

Ордер на Квартиру

Среди документов на жилплощадь ордер занимает особое место. Данный документ содержит основную информацию о жильцах и занимаемых ими квадратных метрах и в ряде случаев позволяет восстановить правоустанавливающие документы на жилье.

Что такое ордер и как он выглядит?

Ордером на квартиру называют документ, позволяющий осмотреть жилплощадь и заселиться. До распада СССР являлся основной бумагой, дающей право на проживание в служебном жилье.

В настоящее время ордер выдается лицу, получившему право на проживание в муниципальной или служебной квартире для заселения.

Ордер представляет собой документ формата А4, в котором отображены следующие сведения:

• ФИО, серия и номер паспорта жильца;
• наименование органа, выдавшего ордер;
• адрес места нахождения жилья;
• предоставляемая площадь;
• пофамильный перечень членов семьи жильца;
• дата выдачи и срок действия.

Ордер состоит из двух частей – основного листа и отрывного корешка, который остается в уполномоченном органе, выдавшем документ.

Где получить

Выдача ордера происходит на основании договора социальной аренды муниципального жилья или трудового договора с организацией, а также при получении права на общежитие студентам очных отделений вузов.

Лицам, получившим право на социальную аренду, ордер выдается при подписании договора найма в жилищном комитете местного муниципалитета.

Получившим служебное жилье, работникам, кадровым военным и студентам вузов ордера выдаются перед заселением или в отделе кадров, комиссариате или деканате вуза соответственно.

Заключение договора о социальном найме не всегда предполагает моментальное заселение в квартиру. Выдача ордеров и вселение оформивших договор социального найма лиц на практике происходит по мере появления свободных комнат или квартир.

Получение ордера осуществляется без очереди для следующих лиц:

• инвалидов;
• пенсионеров по возрасту;
• многодетных семей;
• военных и служащих при переселении в новый населенный пункт с семьями.

Для получения ордера военные должны представить следующие документы, согласно п. 32 Постановления Правительства № 1054:

• справка о сдаче предыдущего служебного жилья;
• справка об отсутствии приватизированной квартиры в городе пребывания;
• военный билет;
• копии паспортов всех членов семьи (для детей – копии свидетельств о рождении).

Полученный ордер дает право на вселение в течение срока, указанного в документе.

Как восстановить

При утрате ордера его необходимо восстановить, чтобы пользоваться жилым помещением законно. Для восстановления следует обратиться в уполномоченную службу, где хранится отрывной корешок ордера, с документами:

• паспортом РФ;
• копией договора о социальном найме;
• справкой из домоуправления.

Восстановление ордера занимает 2-5 дней, в зависимости от работы уполномоченного органа, выдавшего разрешение на проживание.

Если на квартиру кроме ордера нет других документов, то восстановление документа происходит в судебном порядке.

Отсутствие договора социального найма возможно при получении квартиры в период до 2001 года, когда единственным документом на неприватизированное жилье во многих муниципалитетах являлся ордер, полученный от предприятия. При обращении в суд следует предъявить квитанции об оплате коммунальных услуг и заручиться показаниями свидетелей-соседей, подтверждающих проживание истца в указанной квартире.

Как разделить ордера в приватизированной квартире

Раздел ордеров на несколько, часто требуется в муниципальных квартирах при бракоразводных процессах или при желании части жильцов нанимать жилье у властей по отдельному договору. Такое желание может возникнуть по причине:

• систематического нарушения соседями правил проживания в квартире;
• неуплаты соседями коммунальных услуг и других обязательных платежей;
• желания соседей приватизировать жилье по отдельным документам.

Разделение ордера позволяет отделить деятельность соседей по квартире и отвечать только за собственные действия.

Для разделения коллективного ордера на индивидуальные необходимо:

1. обратиться в жилищный комитет муниципалитета с заявлением;
2. дождаться принятия решения (до 10 дней);
3. получить новые ордера.

При принятии решения муниципальные власти оценивают размеры изолированных площадей, приходящихся на отдельные семьи после разделения ордеров. Минимальная площадь на одного человека не должна быть меньше 12 кв. м.

Военные и работники предприятий, проживающие в служебном жилье, подают заявление коменданту воинской части или начальнику отдела кадров соответственно.

В тексте заявления указывается:

• требуемое количество ордеров вместо одного;
• площадь, приходящаяся на каждый ордер после разделения;
• список жильцов, закрепляемых за каждым из ордеров;
• ответственный наниматель каждого ордера;
• основания для разделения.

Если квартира уже приватизирована в общую собственность, то ее разделение на доли по ордеру позволяет жильцам каждой изолированной территории квартиры получать отдельные счета за электричество и другие коммунальные ресурсы.

После приватизации квартиры ордера перестают действовать, но разделение квартиры происходит на доли, пропорциональные указанной в ордере жилплощади.

Получение квартиры по ордеру

Заселение в жилое помещение при наличии ордера происходит в следующем порядке:

1. предъявление ордера заведующему жилыми помещениями;
2. оплата проживания (при необходимости);
3. осмотр и прием помещения по акту приема с описью;
4. получение документа о праве на проживание.

Ордер предъявляется коменданту служебного или студенческого общежития, а при муниципальной аренде заведующему домоуправлением.

Оплата найма жилья по ордеру может быть дифференцированной по фактически потребляемым коммунальным услугам, при заселении в муниципальное жилье, или вноситься авансом в виде единого ежемесячного платежа – при заселении в служебное или студенческое общежитие.

После сдачи ордера коменданту заселяемый подписывает акт приемки и 2 экземпляра описи имущества, один оставляя у себя. Опись содержит перечень мебели и техники в сдаваемом жилом помещении, а также отметки о наличии косметического ремонта (обои, шторы и т.д.).

При переселении в другое жилье в связи с переездом, ордер на новую жилплощадь не выдается до полной сдачи предыдущего места жительства по описи. В случае утраты или порче части имущества, оно подлежит компенсации за счет проживающего.

Как приватизировать квартиру без ордера

Приватизация квартиры происходит на основании решения органов местного муниципалитета, которое выдается вне зависимости от наличия ордера.

Приватизировать без ордера можно только муниципальную жилплощадь, занимаемую по договору социального найма.

Служебное жилье и квартиры военнослужащих приватизируются по ордеру и при наличии соответствующих льгот по выслуге лет.

Для проведения приватизации квартиры без ордера следует:

1. подготовить документы на квартиру;
2. подать заявление в жилищный комитет администрации города;
3. получить разрешение на приватизацию;
4. оформить право собственности в Росреестре.

Для приватизации квартиры потребуется договор социального найма, копия паспорта, а также договор купли-продажи, если право найма было приобретено после 1992 года.

В заявлении на приватизацию нужно указать:

• наименование органа обращения;
• пофамильный список всех правообладателей на квартиру;
• дата начала проживания;
• вид права, на основании которого занимается жилое помещение – муниципальная аренда;
• адрес места нахождения квартиры;
• кадастровый номер;
• жилая и общая площади;
• количество комнат.

Если квартира еще не поставлена на учет в ЕГРН, то перед приватизацией необходимо оформить технический паспорт.

В отсутствие ордера с указанием точных параметров жилого помещения, для оформления технического паспорта необходимо вызвать специалистов из БТИ для проведения замеров и оформления плана-экспликации.

После оформления техпаспорта квартира ставится на учет в Росреестре с присвоением постоянного кадастрового номера.

По факту регистрации квартиры и при наличии права социального найма муниципальные власти выдают разрешение на приватизацию. С данным документом необходимо вновь обратиться в Росреестр, приложив квитанцию об оплате госпошлины (350 рублей), а также полученный техпаспорт.

Смотрите видео пошаговая инструкция как приватизировать квартиру:

Вопрос-ответ

Является ли ордер правоустанавливающим документом? – Да, является, но только при отсутствии других правоустанавливающих бумаг. При социальном найме таким документом является договор с муниципалитетом.

Где хранится ордер на квартиру? – Ордер хранится у представителя домоуправления при социальном найме или у коменданта общежития при проживании на служебной жилплощади.

Сколько ордеров на квартиру может быть? – Число ордеров, выдаваемых на одну жилплощадь, зависит от количества проживающих семей, не может превышать число комнат в квартире. Один человек может иметь только один ордер на жилое помещение.

Ордер является документом, свидетельствующим о наличии права проживания в служебном или муниципальном жилье и определяющим срок проживания и количество занимаемых квадратных метров. При утере правоустанавливающих документов, их можно восстановить по ордеру.

Что такое ордер на квартиру: как он выглядит, где хранится, как получить и восстановить в 2020 году

Для приватизации недвижимости, при продаже и в других случаях требуется подтверждение прав собственности. Ордер на квартиру – подходящий документ. Ниже представлено его описание с правилами использования и рекомендациями для решения типовых задач.

Что это такое

Ордер на жилье выдавали во времена Советского Союза местные органы власти – исполнительные комитеты (исполкомы). Этим документом предоставляли право на вселение и бесплатное пользование квартирой, комнатой, другим объектом недвижимости. Срок действия в стандартной форме не устанавливали.

Кроме точного адреса типовой документ этого типа содержит следующие сведения:

• ФИО получателя вместе с паспортными данными;
• идентификационные данные членов семьи;
• площадь, количество комнат;
• дату составления, печать учреждения, подпись ответственного лица.

Временный ордер

Следует уточнить, что такое временный ордер на квартиру. Содержание подобных документов соответствовало приведенному выше перечню. Однако срок действия разрешения был ограничен – не более 30 календарных дней. Как правило, его выдавали для заселения в общежитие (комнату коммунальной квартиры) на период обучения или командировки.

Практически те же функции, что и временный, выполнял служебный ордер. Существенным отличием являлось ведомственное право собственности. Такие объекты недвижимости принадлежали предприятиям, научным институтам, иным организациям. Жилье передавали только на время выполнения соответствующих служебных обязанностей.

Следующий тип документа применяли для осмотра помещений до вселения. Стандартный срок действия не превышал пяти календарных дней. Корешок смотрового ордера сохраняется в архиве местной администрации.

К сведению! Еще одна форма – обменный ордер, использовалась для переезда в другой объект недвижимости с одновременным возвратом имеющегося жилья в муниципалитет.

Выдают ли сейчас ордер на жилье

С 2005 г. новый Жилищный Кодекс РФ официально исключил обязанность получить ордер на квартиру для заселения. В наши дни предусмотрено заключение письменных соглашений и договоров с подробным описанием прав и обязанностей сторон. Исключением являются «смотровые» и «обменные» документы, которые составляют в произвольной форме.

При заселении в муниципальное жилье по соцнайму

Разрешение на первичный осмотр выдает муниципалитет. Его составление допустимо в виде письменного ордера. Если возражения отсутствуют, составляется и подписывается типовой договор социального найма (ДСН) на неприватизированную квартиру. Дополнительные подтверждения для вселения не требуются.

При наличии старого ордера другие подтверждения не потребуются для оформления ДСН в местной администрации. Этого документа достаточно, чтобы получить в бесплатное пользование квартиру без прохождения процедуры приватизации. Кроме него предоставляют:

• гражданские паспорта взрослых членов семьи;
• свидетельства о рождении детей возраста до 14 лет;
• свидетельство о браке.

При заселении в кооперативную квартиру

Если ордер на жилье использовался при покупке кооперативной квартиры, следует правильно оценивать действенность данного документа. Он не подтверждает отсутствие претензий к застройщику. Его нельзя использовать, как справку о выплате паевого взноса.

Переход прав собственности в этом случае обусловлен полным завершением расчетов. После заселения дома кооперативы переоформляются в ТСЖ. Канцелярия товарищества выдает справки, обеспечивает сохранность архивных документов.

Как выглядит ордер

На представленных ниже снимках видно, что плохое состояние старых документов затрудняет или делает невозможным прочтение текста. Между тем, получить дубликат невозможно по причине отсутствия соответствующих нормативных форм в наши дни. Администрация, где хранится архив, вправе предоставить только справку о содержании ордера.

Образцы демонстрируют, как выглядит ордер на квартиру:

Где хранятся ордера

Чтобы не утруждать себя вопросом, где получить ордер, обеспечивают соответствующий режим хранения бумажных документов. Следует исключить повышенную влажность, механические повреждения. Хорошо защищают от неблагоприятных внешних воздействий стандартные пластиковые принадлежности (файлы, папки). Сохранность копий и корешков обеспечивает архивная служба администрации муниципалитета.

Нужен ли сейчас ордер для приватизации

Чтобы правильно ответить на этот вопрос надо перечислить стандартный набор документов для выполнения процедуры приватизации:

• гражданские паспорта, свидетельства о рождении всех зарегистрированных по соответствующему адресу членов семьи;
• письменнные заявления или отказы от всех собственников;
• выписка из домовой книги, справка из паспортного стола о прописанных жильцах;
• ордер либо договор социального найма;
• актуальная выписка из базы данных ЕГРН

Соответственно, для приватизации необходим либо ДСН, либо ордер. Если ни одного из перечисленных вариантов нет, нужно обратиться в администрацию за консультацией по индивидуальному случаю. Возможно, потребуется запросить корешок из архива.

Важно! В любом случае следует учитывать особенности конкретной квартиры. По специальной схеме, например, выполняется приватизация жилья ветхой категории.

После одобрения заявления о приватизации специальной комиссией муниципалитета с участниками заключают отдельный договор о приватизации. На его основании изменяют записи в «Росреестре» с указанием новых владельцев. Эта стадия завершает процедура передачи прав собственности на квартиру.

При большом интервале времени с даты получения ордера не исключены значительные изменения состава семьи, которые никак не отражаются в тексте документа. Между тем, родившиеся дети получают права собственности на недвижимость. Их участие в приватизации предусмотрено действующим законодательством. С учетом актуальных данных на стадии обработки заявки делают необходимые коррекции.

К сведению! По действующему законодательству приватизация определена как однократная процедура бесплатного получения государственного жилья. Вместе с другими документами участники подают письменные заявления о не использованных ранее аналогичных возможностях.

Как восстановить документ

Как восстановить ордер на квартиру, решают с учетом особенностей получения жилья. Обычно применяют следующие методики:

• обращаются в офис действующего товарищества собственников жилья, если квартира приобретена в кооперативе;
• получают архивную справку в департаменте недвижимости или другом специализированном подразделении местной администрации муниципального образования;
• берут соответствующее подтверждение в жилищном (ремонтном) эксплуатационном управлении.

Если по стандартной процедуре не удалось восстановить ордер (справку) на квартиру, обращаться с иском в суд. Чтобы повысить вероятность положительного решения заявителю (уполномоченному лицу) надо заранее собрать необходимую сопроводительную документацию. Так, справку о зарегистрированных жильцах можно получить в УК, ТСЖ, паспортном столе.

К сведению! Рекомендуется получить отказ в письменной форме с подробным пояснением причин. Эти сведения пригодятся в ходе судебного разбирательства.

Требования обязательной передачи именно ордера в местную администрацию для проведения приватизации избыточны. Как правило, достаточно написать заявление об утрате оригинала с просьбой восстановления архивной копии. Факт получения запроса фиксируется в дежурном журнале. При желании можно воспользоваться обращением по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

Какие документы используются после развала СССР

Применение этого документа было обязательным на основании устаревшей редакции ЖК. Отдельными постановлениями прежних органов государственной власти его применение сделали обязательным даже при наличии договора найма с муниципалитетом. Сейчас ордер на квартиру может понадобиться только в качестве вспомогательного подтверждения прав собственности. Если восстановить его не удалось с применением рассмотренных выше способов, необходимое решение можно получить в ходе судебного разбирательства.

Вместо ордера на муниципальную квартиру применяют:

• ДКП;
• ДСН;
• специальное соглашение с местными органами исполнительной власти о предоставлении жилья в пользование на безвозмездной основе.

Муниципалитет вправе оформлять временные разрешения на осмотр объекта недвижимости. Этот документ не заменяет акт приемки-передачи, не свидетельствует о согласии получателя вселиться в определенную квартиру. Соответствующие действия подтверждаются в ДСН, соглашении. Обмен жилья также осуществляется на договорной основе.

Для подтверждения прав собственности в наши дни берут актуальную выписку из специализированной базы данных ЕГРН. Обращаться можно непосредственно в «Росреестр» либо получать документы через МФЦ, портал «Госуслуги». При необходимости можно заказать электронную копию.

В некоторых ситуациях удостоверяют права на квартиру с помощью:

• дарственной;
• свидетельства о получении наследства;
• договора о долевом участии;
• стандартного ДКП.

Итак, сегодня ордер на квартиру не выдается, а для заселения используются соответствующие договоры. Однако он в случае необходимости поможет подтвердить ваши права на муниципальное жилье.

Не забывайте делать репосты и ставить лайки. В комментариях к публикации задавайте вопросы, указывайте замечания и делитесь собственным опытом по заданной теме. Если не получилось выяснить, где взять ордер на квартиру для приватизации, обращайтесь к дежурному юристу.

Дополнительную информацию изучайте в соответствующем разделе сайта.

Ордер на квартиру — обзор документа

Ордер на квартиру – документ, назначение которого заключается в подтверждении прав собственности на жилье. Ордер применялся во время существования СССР и выдавался на руки гражданам, которые получали квартиру от государства.

Понятие

Во времена СССР ордер являлся единственным документов, который мог подтвердить право лица проживать на жилплощади, выданной государством.

В настоящий момент документ полностью утратил свою силу, так как после развала Советского союза был заменен на другие правовые формы (договор найма, договор о покупке жилья и т.д.).

Несмотря на потерю актуальности, без документа сложно провести ряд важных юридических операций. Так, гражданину будет гораздо сложнее провести приватизацию, если тот не предоставит соответствующий ордер (см. также – какие ещё нужны документы для приватизации).

Ордер представляет собой справку, которая выписана на имя лица, распоряжающегося жилплощадью в рамках определенных законов СССР. Помимо ответственности, в документе обозначены граждане, зарегистрированные в этом помещении.

Классификация документов

Всего выделяют четыре типа ордера. Каждый из классов необходим для решения определенных типов вопросов:

1. Служебный. Вручался лицу, которое заселялось в служебную квартиру на время работы или командировки. Имел ограниченный срок действия, который прописывался в документе;
2. Временный. По назначению схож со служебным, но предоставлял более обширные права на использование жилья. Выдавался на срок до 30 дней или до конца определенного периода (например, завершение учебного года).

Представленные выше два ордера на квартиру в настоящий момент полностью исключены из документооборота. Их нельзя использовать в целях приватизации жилья или прочих юридических действий.

Следующие два ордера встречаются при проведении некоторых операций, в частности при приватизации жилплощади:

1. Смотровой – предоставлялся государством для проведения осмотра потенциального жилья. Документ актуален и выдается в случае, когда будущий собственник квартиры проводит осмотр жилья;
2. Обменный – оформлялся для лиц, желающих провести обмен жилплощади с разрешением исполнительного комитета.

Форма справки

Смотровой документ представляет собой одностраничную справку, которая выдается в мэрии города. В ордере указывается информация о гражданине, который проводит осмотр, адрес, площадь жилья и количество комнат.

Важно: Следует различать акт приема-передачи и смотровой ордер. Подписание последнего документа не накладывает на лицо обязанности на прием жилья.

Срок действия документа составляет 5 дней. За это время гражданин должен решить: принять предоставленную квартиру или отказаться, указав причины. При согласии лица в городской администрации начинается процедура оформления основного ордера на заселение.

Форма документа на заселение аналогично смотровому. Здесь указывается следующая информация:

• Данные о нанимателе;
• Количество людей, вселивших в квартиру;
• Сведения о каждом члене семьи;
• Информация о жилплощади (количество комнат, площадь и т.д.).

При этом одна часть ордера хранится непосредственно на руках у собственников, а другая – в архиве мэрии.

Необходимость ордера в современной России

Необходимость документа зависит от вида жилья:

• Для приватизированной квартиры справка не нужна, так как она заменяется свидетельством на собственность.
• Для квартир муниципальноготипа необходимость в ордере так же сомнительна. Для подобного вида собственности установлен отдельный пакет документов: договор соцнайма, соглашение на безвозмездную эксплуатацию и т.д.

Замечание: Единственная ситуация, когда может потребоваться ордер – приватизация жилого помещения. В этом случае наличие документа в несколько раз ускоряет бумажную волокиту.

Оформление ордера

Обновленный жилищный кодекс 2005 года официально заменил ордера договорами, которые юристы делят на 3 типа:

• Коммерческий договор (купля-продажа);
• Социальный договор;
• Соглашение о безвозмездном пользовании жилплощадью.

В СССР, когда все жилые помещения находились в собственности ведомств, договор социального найма заключался организациями, обеспечивающими своих работников жильем, а не самими гражданами. Ордер оформлялся исполкомом и являлся официальным подтверждением факта вселения в жилье. В настоящее время все неприватизированные квартиры находятся в расположении муниципалитетов, из-за чего надобность в двух одинаковых документах отпала.

Получить ордер после 2005 года в современной России невозможно, однако при оформлении справки до указанной даты, документ остается юридически действительным, поэтому хранить его будет не лишним.

Замечание: При наличии такой справки на жилье, у владельца на руках должен быть еще один документ – соглашение соцнайма. Именно на его основании можно подтвердить права собственника на квартиру.

Восстановление утраченной справки

Несмотря на то, что ордера повсеместно вытесняются различными договорами, его утрата в разы замедляет процедуру приватизации жилплощади, из-за чего у некоторых граждан возникает потребность в восстановлении документа.

Замечание: Настоятельно рекомендуется начать восстанавливать документ сразу после его утраты. Этот процесс нетрудный, однако, требует некоторого времени на бюрократические операции.

Процедура восстановления утраченного документа состоит из 3 этапов:

1. Посещение ремонтно-эксплуатационного управления. В учреждении необходимо запросить специальный талон. Если он отсутствует в инстанции, то управляющий обязан выписать справку, которая официально подтвердит факт утраты;
2. Обращение в администрацию района по месту расположения жилой площади. В инстанции нужно заполнить заявление, в котором изложено письменное прошение о начале заключения соглашения найма помещения для жилья. При заполнении соглашения о найме, следует привлечь юриста по вопросам жилья. Если городская администрация решила отказать человеку, тот он имеет право на обращение в судебные инстанции;
3. Последней инстанцией станет департамент недвижимости того района, где располагается жилье. Если и это учреждение не смогло помочь, то единственным вариантом становится служба одного окна, задача которой проследить за непосредственным восстановлением документа.

Помимо указанного выше способа, доказать право собственности на квартиру можно путем обращения к архивам, расположенных в местной администрации. Здесь содержаться не только сведения о владельце квартиры, но и копии справки и соглашения о социальном найме. При заполнении заявления местная администрация обязана предоставить запрашиваемые человеком документы.

Замечание: Администрация не имеет право выдавать дубликат ордера, так как он не заявлен в нормативных актах РФ. Гражданин получает на руки документ с указанием справки, на основании которой имеет право проживать на жилплощади.

Что касается восстановления утраченных документов в судебном порядке. Вся информация о зарегистрированных в квартире гражданах хранится в домовых книгах, органах ФМС и т.д., поэтому вернуть данные через суд не составит большого труда.

Ордер и приватизация

Наиболее частной причиной, по которой лицу требуется ордер – приватизация. В этом случае все документы на жилье сдаются в местную администрацию, а взамен между человеком и властями заключается соглашение о передаче квартиры в собственность. В ходе этой операции такие документы, как ордер и договор социального найма полностью теряют свое юридическое назначение.

Несмотря на то, что администрация требует сдачи ордера, его утрата не мешает лицу приватизировать квартиру. Владельцу достаточно написать заявление об утрате, после чего местные власти самостоятельно найдут сведения в архивах.

А вот в случае утраты соглашения о социальном найме, оно подлежит обязательному восстановлению, так как является обязательным документов, подтверждающим юридические права гражданина на приватизацию жилого помещения.

Замечание: Нередко чиновники перестраховываются и отказывают гражданину в договоре без предоставленного ордера. Решить спор можно двумя способами — в судебном порядке или путем переоформления документа.

Получение двух и более справок на квартиру

Из-за отсутствия юридической силы у ордеров на квартиру, необходимость в получении подобных документов отпадает. Однако при наличии у человека нескольких близких родственников, между которым нужно поделить жилплощадь, лицо может получить несколько ордеров.

Для этого необходимо изменить статус квартиры на коммунальную, разделив между членами семьи счета, площадь и т.д. Процедура проводится в судебном порядке и требует больших временных затрат.

В случае приватизированной квартиры, жилплощадь необходимо разбить на несколько паевых частей, число которых соответствует количеству будущих собственников. После этого каждый гражданин оформляет выделенную для него площадь со всеми сопутствующими документами (в том числе и ордер).

Приватизация квартиры при потере ордера (видео)

Видео с четким ответом на вопрос: возможно ли приватизировать квартиру при утрате ордера?

Несмотря на то, что после вступления в силу нового Жилого кодекса, ордера на квартиры потеряли свою юридическую силу, факт бережного хранения документа никто не отменял. В современной России местная администрация при приватизации муниципального жилья в большинстве случаев требует ордер в качестве подтверждения прав на проживание в квартире.

Что такое ордер на квартиру

Ордер на квартиру – документ, который разрешает заселиться в недвижимость государственного жилого фонда. Согласно правилам, описанным в Постановлении №470-84-п, ордер выдается только на свободный дом или квартиру.

Как получить ордер на квартиру

Получить ордер на квартиру могут граждане, требующие улучшения жилищных условий. Для получения этого правоустанавливающего документа нужно стать на квартирный учет, как лицо, требующее улучшения жилищных условий.

Как стать на квартирный учет

Обстоятельства, при которых лица определяются, как граждане, требующие улучшения жилищных условий, описаны в ст.34 Жилищного кодекса (ЖК), в их числе:

• обеспечение жилплощадью, меньшей установленных норм;
• несоответствие жилья санитарным и техническим нормам;
• проживание на арендованной жилплощади;
• проживание в общежитиях;
• наличие у жильца хронического заболевания, из-за которого он не может обитать в одной квартире с другими членами семьи.

Если вы относитесь к этим категориям, можете становиться на квартирный учет. Для этого обратитесь с соответствующим заявлением к уполномоченному органу власти. Это можно сделать через Центр предоставления административных услуг (ЦПАУ). Кроме того, стать в очередь на жилье можно по месту работы. На принятие решения по поданному заявлению выделен месяц.

Когда выдадут ордер

После внесения в реестр предстоит дождаться своей очереди на квартиру (ст.43 Жилищного кодекса). Основанием для выдачи ордера является решение органов власти. Само решение не дает права заселяться в квартиру. Для этого необходимо получить ордер. При его вручении нужно предъявить паспорта или документы, которые их заменяют, членов семьи, вписанных в ордер (п.70 Закона №470-84-п).

Как заселиться, имея ордер

После получения ордера у вас есть месяц на заселение, так как документ действителен на протяжении 30 дней. Предварительно всем лицам, указанным в документе, предстоит снять с регистрации прежнее место жительства. Далее подайте ордер в ЖЭО или соответствующую организацию. Приложите к документу паспорта лиц, указанных в нем. В каждом из паспортов должна присутствовать отметка о снятии с регистрации места жительства.

Ордер дает право заселиться, но не использовать жилую недвижимость. Чтобы пользоваться квартирой госфонда, после передачи ордера балансодержателю нужно оформить договор найма. Он заключается между ЖЭКом или иной организацией, обслуживающей дом, и субъектом, которому выдан ордер (ст.61 ЖК). Договор должен отвечать требованиям, указанным во второй главе ЖК.

Когда ордер на квартиру недействителен

Согласно статье 59 ЖК ордер признают недействительным исключительно в рамках судебного процесса. Это решение принимается при следующих обстоятельствах:

• владелец ордера предоставил неправдивую информацию, ставая на квартирный учет;
• недвижимость, на которую выдан ордер, занята;
• нарушен порядок или условия выдачи документа;
• предоставленное для заселения помещение не отвечает техническим или санитарным нормам.

В случае недействительности ордера из-за указания заявителем неверных данных, семью выселяют, не предоставляя ей новое место жительства. Если до этого она проживала в квартире государственного или общественного жилищного фонда, то ей разрешают занять прежнее место проживания или выделяют иное помещение. В остальных случаях, при недействительности ордера, заявителю подбирают другое жилое помещение (статья 117 ЖК).

По закону требования признать ордер недействительным могут направляться в суд на протяжении 3 лет с момента выдачи правоустанавливающего документа.

Ордер при приватизации квартиры

Ордер на квартиру не дает права свободно распоряжаться имуществом: продавать его, сдавать квартиру в аренду и т.п. Для этого ее предстоит приватизировать – перевести из государственного жилищного фонда в частное владение.

В ст.2 Закона №2482-12 установлен перечень недвижимости, которую нельзя приватизировать, в том числе:

• квартиры-музеи;
• недвижимость на территории заповедников, закрытых поселений военного типа, предприятий, национальных парков и т.п.;
• аварийная недвижимость;
• служебное жилье;
• жилплощадь в зоне отчуждения ЧАЭС.

С чего начать приватизацию квартиры

Начинать приватизацию недвижимости нужно с отправки запроса обслуживающей организации на выдачу копии ордера и оформления справки о неиспользованном праве на приватизацию.

После получения бумаг заполните бланк по форме №4 в ЖЭКе или ОСМД. Вместе с ним оформите заявление, которое подписывают все зарегистрированные в квартире жильцы. Заявители должны иметь при себе паспорта или свидетельства о рождении.

К заполненному бланку и заявлению приложите такие бумаги:

• копию ордера на квартиру;
• справку о неиспользованном праве на приватизацию (выдает отдел приватизации).

После этой процедуры обслуживающая организация выдает заявителю техпаспорт на недвижимость. Вместе с этим получите здесь справку о составе семьи.

Порядок приватизации квартиры

Оформив техпаспорт, подайте бумаги в отдел приватизации. Это можно сделать через ЦПАУ. Заполните в центре соответствующее заявление и приложите к нему такие документы:

• копии паспортов (свидетельств о рождении) и идентификационные коды лиц, проживающих в квартире;
• техпаспорт на квартиру;
• копию ордера;
• справку о составе семьи;
• справку о неиспользованном праве на приватизацию;
• согласие членов семьи, которые временно отсутствуют;
• документы о правах на льготы (если есть);
• согласие родителей, опекунов или усыновителей несовершеннолетних жильцов квартиры.

В различных Центрах предоставления админуслуг пакет документов для приватизации жилья из госфонда может отличаться. Сотрудники ЦПАУ могут попросить заполнить заявление-согласие на сбор и обработку персональных данных заявителя. Процедура выполняется на протяжении 30 дней со дня подачи бумаг органу приватизации.

Ордер утерян – возможна ли приватизация

Ордер – это документ строгой отчетности, но бывают случаи, когда найти его не удается. Он может быть утерян в коммунальном предприятии, куда подавался при заселении.

Если по запросу в ЖЭК и органы власти ордер не предоставлен, придется решать вопрос через суд. Вы не теряете право приватизации квартиры при утере ордера, но вам предстоит его доказать. Юристы советуют предварительно собрать как можно больше документов, подтверждающих законность вселения, проживания в квартире и т.д. В ходе судебного процесса вам пригодятся:

• любые документальные доказательства времени заселения и регистрации в недвижимости;
• решение о выдаче ордера;
• договор найма с обслуживающей организацией;
• документы с места работы, по которому предоставлялась недвижимость;
• домовая книга;
• чеки об оплате коммунальных услуг;
• справка о составе семьи;
• техдокументация на квартиру и др.

Кроме документов в судебном процессе станут полезными показания соседей и родственников, которые смогут подтвердить, что вы здесь действительно проживаете с определенного времени. По решению суда орган приватизации сможет провести процедуру перевода жилья из госфонда в частную собственность без ордера.

Таким образом, имея ордер, вы можете заселиться в определенную квартиру государственного жилищного фонда. Но этого недостаточно, чтобы законно в ней проживать. Далее оформите договор найма с ЖЭКом или иной обслуживающей организацией. Именно этот документ установит ваше право на проживание в квартире. А чтобы расширить права на имущество, придется перевести его в частную собственность, в ходе чего также потребуется ордер.