Недоимка это сумма налога или сбора

Недоимка по налогам

В законодательстве РФ используется два близких по значению понятия — недоимки и задолженности. В чем их специфика?

Что такое недоимка?

Под недоимкой законодательство РФ понимает сумму установленного налога или сбора, которая не уплачена ФНС или иному компетентному государственному органу гражданином либо организацией, обязанными их уплатить, вовремя.

Разница между недоимкой и задолженностью

То есть в срок, установленный положениями нормативно-правовых актов. Недоимками признаются и суммы страховых взносов в государственные фонды — ПФР, ФСС, ФФОМС.

Недоимкой также является сумма налога, сбора или взноса, которая недоплачена или начислена сверх того, что гражданин или организация уплатили, — например, по итогам проверки или по решению суда.

Таким образом, недоимка — это долг перед государственной организацией. Как правило, по факту ее обнаружения регулирующим органом плательщик обязуется погасить ее. В случаях, предусмотренных законодательством РФ, на недоимку начисляется пеня.

Что такое задолженность?

Под задолженностью понимается:

сумма налога, сбора или взноса, которую человек или фирма обязаны уплатить государству, еще не уплатили ее, но, в принципе, успевают это сделать в срок;
сумма денежных средств, которую гражданин или организация должны уплатить другому человеку или фирме в соответствии с законом или условиями частного договора (в этом случае задолженность именуется кредиторской);
сумма денежных средств, которую гражданин или организация рассчитывают получить от другого человека или фирмы в соответствии с законом или условиями частного договора (это, в свою очередь, дебиторская задолженность).

Таким образом, задолженность — это сумма налога, сбора или взноса до просрочки и превращения их в недоимку либо любые другие денежные средства, которые должны быть уплачены обязанной стороной в пользу управомоченной.

Задолженность может быть текущей или просроченной. В первом случае она формируется в силу закона, договора или юридически значимых действий субъектов правоотношений — например, когда одна сторона оказала услуги или поставила товары другой. Просроченная задолженность появляется, когда та сторона, что обязана рассчитаться (к примеру, за оказанные услуги), не делает это вовремя. В этом случае долг может быть увеличен, если это предусмотрено законом или договором, на величину неустойки.

Сравнение

Главное отличие недоимки от задолженности в том, что первый термин имеет значительно более узкий круг применения и обозначает только сумму налога, сбора или взноса, которые гражданин или организация должны государству в лице отдельных органов или фондов. Кроме того, недоимка обозначает чаще всего одностороннее обязательство — перед государством.

Задолженность — понятие значительно более широкое. Оно может обозначать, в принципе, любую денежную сумму, которую одно частное лицо, организация или государственная структура должны другим субъектам. Или, наоборот, рассчитывают получить от них. Задолженность — это не перешедший в состояние недоимки налог, сбор или взнос, который гражданин или фирма еще успевают уплатить в срок.

Термин «задолженность» часто применяется в целях обозначения суммы, которую должен уплатить государственный орган (обычно взимающий налоги, сборы или взносы) в пользу тех лиц, что данные платежи обычно уплачивают сами. Так, если фирма переплатила налоги, то она получает право вернуть их из бюджета — и в этом случае у ФНС формируется задолженность перед ней.

Задолженность бывает двух видов: текущая и просроченная. В первом случае она не сопровождается начислением штрафных санкций. Во втором — обязанная сторона может столкнуться с необходимостью также уплаты неустойки.

Определив, в чем разница между недоимкой и задолженностью, отразим выводы в таблице.

Таблица

Недоимка	Задолженность
Что общего между ними?
Задолженность гражданина или фирмы по налогу, сбору либо взносу, не погашенная в срок, превращается в недоимку
В чем разница между ними?
Представляет собой сумму налога, сбора или взноса, которую частное лицо или организация должны уплатить государству по закону	Представляет собой сумму денежных средств, которую частное лицо или организация должны уплатить другому субъекту (или вправе получить от него) по закону или в силу договора
Носит, как правило, односторонний характер — когда частное лицо или организация должны государству	Может носить обоюдный характер, бывает кредиторской и дебиторской
Формируется только по факту просрочки уплаты суммы	Является текущей по факту возникновения в силу закона или договора, становится просроченной по факту неперечисления обязанной стороной платежа вовремя
Госорган, управомоченный взимать недоимку, может начислить на нее пеню	Просроченная задолженность может сопровождаться начислением неустойки в силу закона или договора

Недоимка по налогам: что это такое

Консолидированная группа налогоплательщиков: как взыскивается недоимка по налогу на прибыль?

Письмо Федеральной налоговой службы от 2 апреля 2012 г. № ЕД-4-8/5498@ “По вопросу применения положений статей 45, 46, 47, 69, 70, 76 и 77 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении консолидированных групп налогоплательщиков”

Разъяснено, как налоговые органы применяют обеспечительные меры и меры взыскания недоимки по налогу на прибыль, задолженности по пеням и штрафам в отношении организаций, входящих в консолидированную группу налогоплательщиков (КГН). Так, неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязанности по уплате налога -основание для направления налоговым органом соответствующего требования ответственному участнику КГН. Решение о взыскании налога принимается не позднее 6 мес. после истечения срока, установленного в таком требовании. В нем перечисляются все участники КГН. При этом налог за счет денежных средств на банковских счетах в первую очередь взыскивается с ответственного участника КГН.

Что такое недоимка по налогам

Если на его счетах средств недостаточно (либо отсутствуют), оставшаяся невзысканной сумма взимается за счет денежных средств в банках последовательно у всех остальных участников группы. Налоговый орган самостоятельно определяет очередность такого взыскания на основании имеющейся у него информации о налогоплательщиках. Основанием для взыскания налога в данном случае является требование, направленное ответственному участнику КГН. При уплате налога (в т. ч. частично) одним из участников КГН процедура взыскания в уплаченной части прекращается. Двойное взыскание с участников КГН сумм налога на прибыль, пени, штрафа не допускается. Налог, пени и штрафы за счет имущества участников КГН взыскиваются также в первую очередь с ответственного участника группы, при недостаточности (отсутствии) имущества у него — с иных участников этой группы. При этом решение о взыскании за счет имущества должника принимается отдельно в отношении каждого участника КГН. Обращается особое внимание на то, что обеспечительные меры и меры принудительного взыскания недоимки по налогу на прибыль, задолженности по пеням и штрафам применяются в сроки, утвержденные планом мероприятий по снижению задолженности по обязательным платежам в бюджетную систему нашей страны.

Читать еще: Какие налоги являются федеральными

О выявлении конституционно-правовового смысла ст. 70 см. Постановление КС РФ от 24.03.2017 N 9-П.

НК РФ Статья 70. Сроки направления требования об уплате налога, сбора, страховых взносов

(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ)

(см. текст в предыдущей )

(в ред. Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ)

(см. текст в предыдущей )

1. Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

(в ред. Федеральных законов от 16.11.2011 N 321-ФЗ, от 23.07.2013 N 248-ФЗ)

(см. текст в предыдущей )

При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

П. 2 ст. 70 (в ред. ФЗ от 05.04.2016 N 101-ФЗ) применяется к правоотношениям, связанным с банковскими гарантиями, выданными после 05.05.2016.

2. Требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) в течение 20 дней с даты вступления в силу соответствующего решения, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

(в ред. Федеральных законов от 16.11.2011 N 321-ФЗ, от 23.07.2013 N 248-ФЗ, от 05.04.2016 N 101-ФЗ)

(см. текст в предыдущей )

2.1. Утратил силу. — Федеральный закон от 14.11.2017 N 323-ФЗ.

(см. текст в предыдущей )

3. Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса.

(в ред. Федеральных законов от 23.07.2013 N 248-ФЗ, от 03.07.2016 N 243-ФЗ)

Недоимка по налогам — что это такое и какие последствия?

текст в предыдущей )

4. Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требования о перечислении налога, направляемого налоговому агенту.

Ст. 70 НК РФ ч.1. Сроки направления требования об уплате налога, сбора, страховых взносов

Понятие налоговой задолженности и ее отличие от недоимки

p, blockquote 1,0,0,0,0 –>

В отличие от недоимки задолженность отражает сумму налога и сбора, неуплаченного в бюджетную систему в сроки, установленные налоговым законодательством, без учета их изменений. Задолженность по налогам и сборам включает кроме недоимки реструктуризированную задолженность, приостановленные платежи и суммы налогов, по которым изменен срок уплаты.

p, blockquote 2,0,0,0,0 –>

Налоговая задолженность, образовавшаяся в связи с изменением срока исполнения налоговой обязанности, представляет собой сумму неуплаченных налогов, сборов, а также сумму начисленных процентов.

p, blockquote 3,0,1,0,0 –>

Некоторые исследователи вводят в состав понятия задолженности помимо недоимки пени, начисленные за несвоевременную уплату налога, а также суммы неуплаченных штрафов .

p, blockquote 4,0,0,0,0 –>

Налоговая задолженность создается под влиянием ряда различных факторов, которые в разное время и в разной степени влияют на ее величину. В экономической литературе наиболее детально исследованы общие факторы, влияющие на образование налоговой задолженности, но кроме этого существует целый ряд специфических факторов. Анализ причин образования налоговой задолженности дает возможность выработать эффективные способы ее снижения и наметить меры по стабилизации ситуации.

p, blockquote 5,0,0,0,0 –>

К налоговой задолженности кроме неуплаченных в срок сумм налога относятся также пени, начисляемые на сумму неуплаченного налога за каждый день просрочки платежа. Пени нужно рассматривать как дополнительные платежи, призванные компенсировать потери государственного бюджета в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога. Данная категория платежей регламентирована ст. 75 НК РФ.

p, blockquote 6,0,0,0,0 –>

Кроме того, существует такая категория налоговой задолженности, как налоговые санкции (штрафы), которые могут быть начислены налогоплательщику по результатам налоговой проверки за нарушение норм законодательства о налогах и сборах либо за нарушение норм, связанных с государственной регистрацией организаций и индивидуальных предпринимателей.

p, blockquote 7,1,0,0,0 –>

На основании рассмотренных определений можно сделать следующие выводы:

p, blockquote 8,0,0,0,0 –>

1. Налоговая задолженность сокращает поступления в доходную часть бюджетов разных уровней. Предприятия-недоимщики в условиях финансовых затруднений в первую очередь предпочитают погасить задолженность перед поставщиками и подрядчиками, чем перед бюджетом и внебюджетными фондами, что приводит к сокращению расходной части бюджета, недофинансированию принятых программ, мероприятий, государственных заказов.

p, blockquote 9,0,0,0,0 –>

2. Налоговая задолженность оказывает негативное воздействие на финансово-хозяйственные результаты деятельности организаций. Влияние этого фактора различно в зависимости от длительности, характера и объема задолженности, а также ее сопряженности с другими формами задолженности (к примеру, задолженностью поставщикам и подрядчикам). В случаях временных затруднений в погашении задолженности хозяйствующий субъект, как правило, самостоятельно находит возможности исполнения своих обязательств перед бюджетом.

p, blockquote 10,0,0,1,0 –>

3. Наличие долговременной и объемной налоговой задолженности существенно сокращает инвестиционные возможности предприятий. Налоговая задолженность тормозит необходимую модернизацию производства и реализацию стратегии экономического роста, осуществление инвестиционных проектов, увеличивает вероятность инвестиционных рисков и снижает инвестиционную привлекательность объектов.

p, blockquote 11,0,0,0,0 –>

Таким образом состав налоговой задолженности по налогам, включающая в себя недоимку, включая суммы отсроченных и рассроченных платежей, а также суммы платежей, временно приостановленных к взысканию, в полной мере отражает экономическое содержание налоговой задолженности.

p, blockquote 12,0,0,0,0 –>

Важное направление исследования налоговой задолженности составляет рассмотрение взыскания задолженности с точки зрения издержек налогообложения как налоговых органов (расходы на оплату труда сотрудников, расходы на содержание и др.), так и налогоплательщиков (например, пени, налоговые штрафы, претензионные расходы при урегулировании споров с налоговыми органами и др.).

p, blockquote 13,0,0,0,0 –> p, blockquote 14,0,0,0,1 –>

Недоимка – это. Дата выявления задолженности, особенности взыскания

Недоимка – это сумма налога или сбора, не уплаченная в срок . Период погашения задолженности перед бюджетом устанавливается НК. Также недоимка – это сумма налога и сбора , излишне возмещенная по решению инспекции, которую ревизоры выявили в рамках камеральной либо выездной проверки. В установленных нормами случаях на нее могут начисляться пени.

Читать еще: Какие налоги платят граждане

Особенности выявления

Процедуры, в рамках которых выявляется недоимка, – это камеральная либо выездная проверка. Величина выявленной задолженности отражается в решениях, принимаемых инспекторами. Дата их составления и выступает как день обнаружения недоимки. На практике могут иметь место ситуации, когда и самим плательщиком выявляется недоимка. Это:

Неправильное указание в платежном документе номера р/с казначейства или названия банка-получателя. В таком случае обязательное отчисление просто не поступит в бюджет.
Ошибки в исчислении базы и, соответственно, суммы налога.

Излишнее возмещение

Как выше было указано, недоимка – это сумма налога или сбора, отчисленная в прошлые периоды, но компенсированная по решению контрольного органа. Законодательство предусматривает ряд правил по определению даты ее выявления. Если н едоимка – это сумма налога , излишне возмещенного по решению контрольного органа, то днем ее обнаружения считается:

Календарное число, в которое плательщик фактически получил денежные средства. Это правило действует, если платеж был возвращен.
Дата принятия решения о зачете суммы, выставленной к возмещению.

Нюансы

Еще один случай, когда выявляется недоимка, – это сопоставление задекларированных (авансовых) платежей. Днем обнаружения неуплаченных средств будет считаться дата после наступления установленного законом отчетного периода. Если декларация была представлена с нарушением срока, то им будет выступать следующее календарное число после предоставления документа. Для определения дня возникновения недоимки плательщик может руководствоваться информацией, отраженной на его л/с, который ведет ФНС. Все сведения в любом случае будут на нем отражаться.

Период взыскания

Законодательство предусматривает временной отрезок, в рамках которого может заявляться к уплате выявленная недоимка. Это 20 дней с момента вступления в действие решения по выполненной проверке. Если невыплаченные средства были обнаружены вне контрольных мероприятий, период выставления требования по погашению задолженности будет зависеть от общей ее величины. Сюда же включаются пени и штрафы, начисленные, но не выплаченные. Если общая сумма 500 и больше рублей, требование можно выставить в трехмесячный срок. Исчисление осуществляется со дня выявления неотчисленных средств. Если сумма меньше 500 р., срок увеличивается до года.

Дополнительно

Законодательство допускает добровольное погашение недоимки. Его можно произвести в течение 8 дней с момента получения плательщиком соответствующего требования. Контрольный орган вправе увеличить этот период по своему усмотрению. По завершении указанного срока либо временного промежутка, установленного в требовании, определяется время на бесспорное, а после этого судебное взыскание. Первое ограничивается 2 месяцами. По завершении этого периода в течение полугода ФНС может направить иск в суд.

Способы взыскания

Как правило, ФНС использует внесудебный (бесспорный) порядок. Взыскание производится с банковских счетов либо за счет имущества, принадлежащего плательщику. Территориальное подразделение ФНС формирует требование, в котором указывает размер задолженности и период погашения. Если плательщик не удовлетворит его, то контрольный орган в пределах 2 месяцев:

Выносит решение о взыскании средств с банковского или электронного счета. В шестидневный срок документ вручается плательщику под расписку. Если передать решение лично не представляется возможным, оно направляется почтой.
Отправляет в банк поручение о списании средств со счета плательщика с последующим их зачислением в бюджет. Финансовая организация должна осуществить операцию в течение одного дня, идущего за тем, в который было получено распоряжение ФНС.

Вместе с принятием постановления о взыскании инспекция может заморозить р/с плательщика.

Исполнительное производство

Оно открывается в случае, если средств на счетах плательщика не хватает для удовлетворения требования контрольного органа. ФНС вправе осуществить взыскание за счет имущества должника, к которому, в том числе, относится и наличность в кассе. В течение года с момента окончания установленного срока выполнения требования ФНС выносит соответствующее решение. На его основании контрольная структура отправляет в ФССП постановление о взыскании невыплаченных в бюджет сумм. С этого момента вопросом задолженности начинают заниматься приставы. Служащие ФССП вправе арестовать имущество, изъять его и реализовать. За счет вырученных средств погашается задолженность перед бюджетом.

Судебный порядок

ФНС вправе обратиться с иском, если срок для вынесения решения о бесспорном взыскании пропущен. При этом законодательство устанавливает периоды, в которые контрольный орган может реализовать свое право. Если пропущен срок для вынесения решения о взыскании из средств плательщика, находящихся на его счетах в банке, то ФНС может направить иск в течение полугода. Исчисление осуществляется с момента окончания периода, отведенного для исполнения требования. Если пропущен срок для вынесения решения о взыскании за счет имущества, то у ФНС есть 2 года.

Чем отличается недоимка от задолженности по налогам

Недоимка по налогам – это , одним словом, задолженность. Она образуется в случае неуплаты обязательного платежа в бюджет в срок, установленный законодательством.

Историческая справка

Недоимки стали впервые появляться у крестьян. Несвоевременность уплаты налогов была обусловлена разными причинами. Во времена крепостного права суммы сборов, как правило, были очень высокими. Дохода крестьян не хватало не только на выплату сборов, но и на нормальную жизнь. В результате возникала недоимка. Эта задолженность могла также образоваться и в случае низкого урожая.

Налоговая задолженность

В настоящее время недоимка – это не только сумма неуплаченного налога в установленный срок.

Такая задолженность может образоваться в связи с излишним возмещением хозяйствующему субъекту отчисленного обязательного платежа. Из бюджета, например, можно вернуть перечисленную сумму НДС и акцизов.

Санкции

При начислении суммы налога устанавливается определенный срок, в который необходимо ее перечислить в бюджет. На следующий день после завершения этого периода в случае неуплаты возникает недоимка. Это означает, что к нарушителю требований законодательства могут применяться штрафные санкции. Их начисление осуществляется до того момента, пока должник не погасит задолженность вместе с пенями.

Если субъекту была излишне возмещена сумма отчисления, то пени будут начисляться до возврата соответствующей суммы.

Важный момент

Сумма недоимки – это задолженность, которая должна быть уплачена субъектом добровольно с начисленными пенями. Если лицо уклоняется от погашения задолженности, контрольные органы вправе взыскать ее принудительно.

В некоторых случаях налоговая служба признает долг безнадежным и списывает недоимку. Это происходит крайне редко.

Погашение недоимки в принудительном порядке может осуществляться за счет денежных средств должника или его имущества, если на его счетах в банке нет или недостаточно средств.

Требование о выплате задолженности

Перед началом принудительного взыскания недоимки нарушителю направляется уведомление с предложением добровольно погасить задолженность и пени.

Читать еще: Уменьшена сумма налога подлежащая уплате как объяснить

Требование направляется должнику в трехмесячный срок с даты обнаружения задолженности налоговым органом. Если недоимка была выявлена при проверке расчетных операций, совершаемых лицом, ответственным за отчисление взносов, извещение отправляется в течение 10 дней.

В уведомлении должны указываться:

Сумма задолженности.
Сроки ее погашения.
Последствия, которые могут наступить в случае уклонения должника от выполнения обязательств перед бюджетом.
Ссылки на нормативные акты, регулирующие отношения в сфере налогообложения.

Если срок в уведомлении не указан, то, по общим правилам, субъекту необходимо погасить задолженность в пятидневный срок.

При отсутствии активных действий со стороны должника, направленных на выплату недоимки и пеней, контрольные органы начинают процесс принудительного взыскания. Соответствующее решение направляется лицу в течение 6 дней.

Сумма пеней зависит от величины недоимки. При расчете применяется ставка рефинансирования ЦБ. Используется показатель, действовавший на дату образования задолженности.

Нюансы учета

Если предприятие использует УСН, в расходах размер начисленных пеней не отражаются. Соответственно, их не показывают и в книге расходов/доходов.

В остальных случаях в бухучете для отражения суммы можно открыть дополнительный субсчет к счету «прибыль и убыток».

При отчислении недоимки и пени следует оформлять 2 платежных поручения. Это связано с тем, что у этих платежей различные коды в бюджетной классификации.

Что такое недоимка?

Под недоимкой законодательство РФ понимает сумму установленного налога или сбора, которая не уплачена ФНС или иному компетентному государственному органу гражданином либо организацией, обязанными их уплатить, вовремя. То есть в срок, установленный положениями нормативно-правовых актов. Недоимками признаются и суммы страховых взносов в государственные фонды — ПФР, ФСС, ФФОМС.

Что такое задолженность?

Под задолженностью понимается:

сумма налога, сбора или взноса, которую человек или фирма обязаны уплатить государству, еще не уплатили ее, но, в принципе, успевают это сделать в срок;
сумма денежных средств, которую гражданин или организация должны уплатить другому человеку или фирме в соответствии с законом или условиями частного договора (в этом случае задолженность именуется кредиторской);
сумма денежных средств, которую гражданин или организация рассчитывают получить от другого человека или фирмы в соответствии с законом или условиями частного договора (это, в свою очередь, дебиторская задолженность).

Сравнение

Определив, в чем разница между недоимкой и задолженностью, отразим выводы в таблице.

О возникновении и прекращении обязанности по уплате налогов и сборов мы рассказывали в нашей консультации и указывали, что обязанность уплаты законно установленных налогов – одна из основных обязанностей налогоплательщика (пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ). В случае, если налогоплательщик не оплатит в установленные сроки свои налоги, у него возникает недоимка.

Недоимка по налогам – это…

НК РФ дает следующее определение недоимки. Недоимка – это сумма налога или сбора или страховых взносов, которая не уплачена в установленный законодательством о налогах и сборах срок (ст. 11 НК РФ). Это значит, что задолженность по уплате пеней или штрафа за нарушение налогового законодательства недоимкой с точки зрения НК РФ не является.

За неуплату налогов в установленный законом срок в результате занижения базы или иных неправомерных действий организации несут ответственность, которую мы рассматривали в нашем материале.

А у налоговых органов, в свою очередь, появляется право это недоимку взыскивать с учетом пеней, а иногда и штрафов за неисполнение налоговой обязанности (пп. 9 п. 1 ст. 31 НК РФ).

Для взыскания недоимки налоговая направляет налогоплательщику требование об уплате налога. В этом документе будет содержаться информация о неуплаченной сумме налога и об обязанности погасить ее в установленный срок (п. 1 ст. 69 НК РФ). Подробнее о налоговом требовании мы рассказывали в нашей консультации и приводили образец такого документа.

Налоговая инспекция будет предпринимать все доступные законные средства для взыскания недоимки по налогам с физических лиц или организаций, в т.ч. путем обращения взыскания на иное имущество налогоплательщика-должника.

В исключительных случаях недоимка может быть признана безнадежной и списана налоговым органом (ст. 59 НК РФ). Это возможно, например, в случае ликвидации организации (в части недоимки, не погашенной за счет имущества организации и средств учредителей), или смерти налогоплательщика – физического лица, когда налоговая задолженность по транспортному, земельному налогу или налогу на имущество физлиц превышает стоимость наследственного имущества.